• 1. Godkendelse af dagsorden
• 2. Godkendelse af referat
• 3. Valg af formand
• 4. Nyt medlem for Dansk Byggeri m.m.
• 5. Tema om Væksthus Nordjylland
• 6. Aktivitetsplan for Vækstforums arbejde i 2008
• 7. Yderområdeeffekt – måling og påvirkning
• 8. Status for ansøgninger til den konkurrence udsatte pulje
• 9. Forbrug, råderum og fordeling af bevillinger
• 10. Ansøgninger til beslutning
• 11. Partnerskabsaftalen med regeringen - status
• 12. Godkendelse af LAG-Himmerlands udviklingsstrategi
• 13. Eventuelt, herunder kommende møder

1. Godkendelse af dagsorden

Resumé:
Mødet holdes i Regionshuset og starter kl. 14.00.

Indstilling:
Det indstilles, at Vækstforum godkender dagsordenen som grundlag for dagens møde.

Vækstforum besluttede på mødet den 28. november 2007:
I henhold til forretningsordenen for Vækstforum § 3 stk. 4 ledes møderne ved formandens fraværd af et andet medlem af Formandskabet. Vækstforum besluttede på den baggrund at godkende Peter Finnerup som mødeleder.

Vækstforum godkendte dagsordenen og besluttede at behandle punkterne i den ekstraordinære dagsorden som punkt 3 og 4.

Orla Hav, Bodil Brander Christensen, Henrik Ringbæk Madsen, Lars Mahler og Søren Pedersen deltog ikke i behandlingen af punktet.

• Gå til top

2. Godkendelse af referat

Resumé:
Referat af Vækstforums seneste møde den 24. oktober 2007 er tidligere udsendt efter en forudgående godkendelse i formandskabet.

Indstilling:
Det indstilles, at Vækstforum godkender referatet.

Vækstforum besluttede på mødet den 28. november 2007:
Forud for godkendelsen blev beslutningen i relation til ansøgningen fra "Mit Nordjylland v/Visit Nordjylland" drøftet. Erik Hove Olesen efterlyste en klarere tilkendegivelse i referatet af, at Vækstforum havde vist stor forståelse for nødvendigheden af at understøtte turisme området.

Vækstforums formand pointerede, at referatet var forhåndsgodkendt i formandskabet, men bekræftede samtidig, at mødet den 24. oktober havde udtrykt en meget positiv holdning overfor turismeområdet og initiativerne i ansøgningen fra VisitNordjylland, men at diskussionen af Vækstforums konkrete engagement måtte afvente Visit Nordjyllands forslag til resultatkontrakt.

Vækstforum diskuterede i tilknytning hertil, hvordan det kan undgås, at der opstår tvivl om hvilke beslutninger, der træffes på møderne, men besluttede at henskyde en nærmere drøftelse heraf til februarmødet 2008.

På denne baggrund godkendt Vækstforums referatet fra det seneste møde den 24. oktober 2007.

Orla Hav, Bodil Brander Christensen, Henrik Ringbæk Madsen, Lars Mahler og Søren Pedersen deltog ikke i behandlingen af punktet.

• Gå til top

3. Valg af formand

Nuværende formand for Vækstforum Orla Hav ønsker at udtræde af Regionsrådet og Vækstforum med virkning fra den 3. december 2007 for at indtræde som medlem af Folketinget. Anmodningen om udtræden behandles på ekstraordinært Regionsrådsmøde den 3. december 2007.

Regionsrådet udpeger på mødet den 3. december 2007 nyt medlem af Vækstforum og Vækstforum udpeger formanden for Vækstforum 2007.

Indstilling
Det indstilles, at Vækstforum udpeger Regionsrådsformanden til formand for Vækstforum under forudsætning af, at denne udpeges til Vækstforum på ekstraordinært Regionsrådsmøde den 3. december. Udpegningen gælder frem til udgangen af 2009.

Vækstforum besluttede på mødet den 28. november 2007:
Vækstforum tiltrådte indstillingen.

Formanden for Vækstforum er samtidig medlem af Danmarks Vækstråd.

Orla Hav, Bodil Brander Christensen, Henrik Ringbæk Madsen, Lars Mahler og Søren Pedersen deltog ikke i behandlingen af punktet.

• Gå til top

4. Nyt medlem for Dansk Byggeri m.m.

Direktør Søren Pedersen har meddelt, at han fratræder som formand for Dansk Byggeri i Nordjylland, ligesom han ønsker at fratræde sit medlemskab af Vækstforum.

Nyt medlem for Danske Byggeri, TEKNIQ, Praktiserende Arkitekters Råd og foreningen af rådgivende ingeniører bliver Knud Kristensen (kvk@hme.dk), Hornum Murer- og Entreprenørforretning A/S.

Indstilling
Det indstilles, at Vækstforum tager orienteringen om skiftet af repræsentant for Dansk Byggeri i Vækstforum til efterretning.

Vækstforum besluttede på mødet den 28. november 2007:
Vækstforum tog orienteringen til efterretning og bød Knud Kristensen (fraværende) velkommen som nyt medlem af Vækstforum.

Orla Hav, Bodil Brander Christensen, Henrik Ringbæk Madsen, Søren Pedersen og Lars Mahler deltog ikke i behandlingen af punktet.

• Gå til top

5. Tema om Væksthus Nordjylland

Resumé:
Som led i kommunalreformen blev Væksthus Nordjylland, som ét af fem nye regionale Væksthuse, etableret i foråret 2007. Det overordnede idégrundlag er, at skabe én samlet indgang til alle former for relevant rådgivning for nye og mindre virksomheder med vækstambitioner. Væksthuset overtog alle aktiviteter og medarbejdere fra det tidligere Erhvervscenter Nordjylland pr. 1. juli 2007.

Beskrivelse:
Baggrunden for etableringen af Væksthuset skal findes i aftalen om udmøntning af globaliseringspuljen fra november 2006. Her blev rammerne aftalt således: 

• Sikre vækstiværksætterne let adgang til rådgivning og kapital 
• Give rådgivningsindsatsen et kvalitets- og kompetenceløft 
• Mulighed for at mindre virksomheder tidligt kan få afprøvet forretningsidéer 
• Etablering af en ny slagkraftig Iværksætterfond i Vestdanmark 
• Nye virksomheders muligheder for at spare op forbedres 
• Konkurrencen styrkes i både det private og i det offentlige 
• Der skal arbejdes systematisk med idéudvikling og iværksætteri i uddannelserne.

Væksthusets mål og hovedopgaver
Væksthuset skal bidrage til regeringens globaliseringsstrategi om, at Danmark: 

• I 2015 skal være blandt de lande i verden, hvor der er flest vækstiværksættere 
• Er blandt de europæiske lande, hvor der hvert år startes flest nye virksomheder 
• Væksthuset skal give uvildig og gratis problemafklaring og henvisning 
• Fremme samarbejdet (på alle niveauer) 
• Udvikle nye tilbud 
• Eventuelt varetage operatør opgaver

Væksthusets hovedopgaver/ydelser for 2008
I udkast til resultatkontrakt for 2008 er der beskrevet fire hovedopgaver som Væksthuset skal varetage i 2008: 

• Væksthuset skal tilbyde nye og mindre virksomheder med vækstambitioner en uvildig og gratis problemafklaring. Med udgangspunkt i den enkelte virksomheds konkrete, aktuelle behov skal Væksthuset dels vejlede om muligheder og tilbud, og dels henvise til private rådgivere m.v. med henblik på den konkrete problemløsning. 
   
• Væksthuset skal tage initiativ til at skabe de bedst mulige vækstvilkår for nye og mindre virksomheder ved at fremme samarbejdet mellem offentlige og private aktører, så virksomhederne oplever et slagkraftigt, sammenhængende og synligt system, hvor de let finder frem til den rette løsning. 
   
• Væksthuset skal endvidere tage initiativ til, at der i samarbejde med relevante partnere udvikles nye tilbud, hvis der konstateres manglende kompetencer og tilbud som for eksempel netværk, mentorordninger og uddannelse. 
   
• Endvidere skal Væksthuset fungere som operatør på opgaver og sikre regional forankring for initiativer, der ønskes gennemført af staten, det regionale Vækstforum, kommunerne m.fl. ligesom Væksthuset kan gennemføre EU finansierede projekter, som komplementerer tilbudene til nye og mindre virksomheder med vækstambitioner.

Hvert år indgås der en resultatkontrakt med Erhvervs- og Byggestyrelsen, der sætter rammerne for Væksthusets virke det pågældende år. Resultatkontrakten for 2008 er netop under forhandling, derfor kan der fortsat ske mindre justeringer i indholdet, om end det må ventes, at hovedlinierne (nævnt ovenfor) er nogenlunde aftalt på plads.

Væksthusets målgruppe
Målgruppen for Væksthuset er nye og mindre virksomheder med vækstambitioner, som karakteriseres ved at opfylde mindst ét af følgende kriterier: 

• Mindre end 7 ansatte og ambition om mindst 10 inden tre år 
• Mindst 7 ansatte og ambition om vækst på mindst 60 % i ansatte inden tre år 
• Eksportambitioner og vækstpotentiale, fx en særlig høj indtjening pr. ansat

Geografi
Alle iværksættere og mindre virksomheder i regionen kan gøre brug af Væksthuset. Med hensyn til hovedkontoret er det placeret på NOVI i Aalborg og med afdelinger i Hjørring og Thisted.

Organisering
Væksthus Nordjylland er organiseret som erhvervsdrivende fond med kommunerne som ejere. Bestyrelsen er sammensat således: 

• Borgmester Finn Olesen, (formand) 
• Borgmester Jens Lauritzen 
• Viceborgmester Hans Jørgen Kaptain 
• Byrådsmedlem Ole Albæk 
• Salgs- og marketingschef Franz Cuculiza 
• Distriktsformand Kurt T. Nielsen 
• Direktør Niels Buus 
• Kontorchef Preben Gregersen

Samarbejdspartnere
En vigtig forudsætning for, at Væksthuset kan nå sine mål er et godt og effektivt samarbejde med regionens øvrige aktører på området, bl.a. de lokale erhvervskontorer, kommunerne, vækstforum, universitetet, konsulenter, videninstitutter mv.

Økonomi – finansiering
I aftalen om udmøntning af globaliseringspuljens midler til innovation og iværksætteri blev der afsat samlet 42 mio. kr. i år 2007 stigende til 60 mio. kr. i de følgende år. Globaliseringspuljens midler supplerer en samlet bevilling fra Erhvervs- og Byggestyrelsen på i alt 89,7 mio. kr. i 2008, hvoraf Nordjylland modtager 10,8 mio. kr.

Oplæg
På mødet vil direktør for Væksthuset give en nærmere beskrivelse af Væksthuset, og hvordan det kan spille sammen med Vækstforum om realisering af begges strategi.

Vækstforum besluttede på mødet den 28. november 2007:
Direktør Flemming Larsen præsenterede baggrunden for Væksthusenes etablering, herunder de store udfordringer på iværksætterområdet, som Væksthus Nordjylland skal bidrage til løsningen af.

I den forbindelse kom direktøren kort ind på, at Væksthusets er organiseret som en erhvervsdrivende fond, stiftet af de 11 kommuner i Region Nordjylland. Ligesom Væksthuset ledes af en bestyrelse udpeget af kommunerne (5 medlemmer), Vækstforum (2 medlemmer) og Økonomi- og Erhvervsministeriet (1 medlem). Væksthuset beskæftiger pt. 36 medarbejdere med bred uddannelses- og erfaringsmæssig baggrund.

I forhold til den vejledning, de lokale erhvervskontorer kan tilbyde, adskiller Væksthuset sig primært ved at kunne tilbyde målrettet rådgivning til vækst- og udviklingsorienterede iværksættere og mindre virksomheder. Det er Væksthusets ambition af have tilbud til virksomheder i alle faser, det vil sige både under etablering, i løbet af de første år, og når de er kommet godt i gang. I øvrigt er nærhed et grundlæggende princip. Derfor serviceres virksomhederne i størst mulig udstrækning lokalt.

Med hensyn til Væksthusets finansiering vil aktiviteterne frem til 2010 primært blive finansieret af statens midler til erhvervsservice samt af midler fra globaliseringspuljen. Midlerne bevilges gennem årlige resultatkontrakter med Erhvervs- og Byggestyrelsen. Fra 2010 skal væksthusene finansieres af kommunerne via de kommunale bloktilskud. Det vil betyde en reduktion i finansieringen til det Nordjyske Væksthus, fordi bloktilskuddet udregnes efter indbyggertal og ikke som nu efter kategoriseringen som yderområde.

Vækstforum tog præsentationen til efterretning, men foreslog at tilføje relevante landbrugsorganisationer til listen af samarbejdspartnere nævnt i Flemming Larsens oplæg.

Orla Hav, Bodil Brander Christensen, Henrik Ringbæk Madsen, Knud Kristensen og Lars Mahler deltog ikke i behandlingen af punktet.

• Gå til top

6. Aktivitetsplan for Vækstforums arbejde i 2008

Resumé:
Med henblik på at planlægge Vækstforums arbejde i 2008 bedst muligt fremlægges der et forslag til aktivitetsplan. På baggrund af Vækstforums diskussioner vil sekretariatet lave udkast til en egentlig arbejdsplan for 2008.

Beskrivelse
Med henblik på at planlægge Vækstforums arbejde i 2008 bedst muligt fremlægges der et forslag til aktivitetsplan, som indeholder følgende emner:

• Erhvervsudviklingsstrategi
  Indsatsområder, fokusering, målgrupper
   
• Handlingsplan
  Udvælgelseskriterier, ansøgningssystemer, store/små projekter
   
• Partnerskabsaftale
  Samarbejde i regionen, samarbejde med regeringen, fremdrift i initiativer
   
• Strategiske temaer
  Energi, innovation, fødevarer, oplevelsesøkonomi, iværksætteri, mm.
   
• Analyse
  Overvågning af vækstvilkår, klyngestatistik, beskrivende statistik, yderområdestatistik, finansieringsanalyse, årsrapport

Indstilling
Sekretariatet indstiller, at Vækstforum diskuterer oversigten og træffer afgørelse om de overordnede emner, der skal indgå i en arbejdsplan for 2008.

Vækstforum besluttede på mødet den 28. november 2007:
På mødet den 25. februar 2008 vil Vækstforum tage hul på diskussionen om justering af den regionale erhvervsudviklingsstrategi og revision af handlingsplanen med henblik på at træffe endelig beslutning om begge punkter på mødet den 29. april 2008. Som en del af denne debat vil Vækstforum diskutere, hvordan man fremover ønsker at arbejde og prioritere mellem ansøgninger. Fra forskellige medlemmer blev der givet forslag til emner og problemer, der bør diskuteres på mødet i februar, bl.a.: 

• Plads til strategiske diskussioner 
• Sammenhæng mellem strategi og partnerskabsaftalen med regeringen 
• Prioriteringsmetoder, herunder mellem indsatsområder 
• Brug af regionale partnerskabsaftaler/resultatkontrakter 
• Anvendelse af effektmåling og løbende opfølgning (”se den røde tråd”) 
• Pædagogiske sagsfremstillinger, fx brug af faktabokse 
• Arbejdsform

På denne baggrund godkendte Vækstforum sekretariatets forslag til arbejdsplan for 2008.

Orla Hav, Bodil Brander Christensen, Henrik Ringbæk Madsen, Knud Kristensen og Lars Mahler deltog ikke i behandlingen af punktet.

Bilag: Udkast til aktivitetsplan for 2008

• Gå til top

7. Yderområdeeffekt – måling og påvirkning

Resumé:
Der findes ikke nogen objektiv, kvantitativ metode til opgørelse af projekters yderområdeeffekt på ansøgningstidspunktet. En nogenlunde objektiv måling kan først foretages efter projekternes afslutning og en præcis afrapportering.

Projekters yderområdeeffekt på ansøgningstidspunktet må derfor baseres på et skøn over den forventede effekt på de organisationer, grupper og personer, som får nytte af projektet. Dette skøn baserer sig på de oplysninger, som ansøger giver samt på indstillingsudvalgets og sagsbehandleres viden og erfaringen på området. Dette skøn gives som en procent, der angiver yderområdeeffekten.

Beskrivelse:
En væsentlig del af Vækstforums opgaver i forbindelse med fordelingen af regionale midler til erhvervsudvikling består i at sikre en afbalanceret udvikling i yderområderne. På landsplan har Erhvervs- og Byggestyrelsen fastsat, at 35% af de strukturfondsfinansierede midler skal komme yderområderne til gavn. I de enkelte regioner er der foretaget en fordeling af procentsatsen i forhold til regionernes indbyggertal i landdistrikter. På denne baggrund skal Nordjylland anvende 63 % af de samlede EU-midler til aktiviteter, som kommer yderområderne til gavn. For Regionsrådets Udviklingsmidler anvendes lignende betragtninger, jf. Lov om Erhvervsfremme, dog ikke således, at der er sat en bestemt procentsats på.

I forlængelse af opgaven med måling af projekters effekt i yderområderne, har sekretariatet arbejdet med at fastsætte en metode, jf. vedlagte notat, der kan bruges til at måle yderområdeeffekten. Denne metode danner samtidig basis for, hvordan ansøger kan forbedre effekten, så virkningen i yderområderne bliver så stærk som mulig. Notatet handler ikke om yderområdestrategi, som er en diskussion indenfor rammerne af Erhvervsudviklingsstrategien, som løbende foregår i Vækstforum.

Notatet peger på 

• At der ikke findes nogen objektiv, kvantitativ metode til opgørelse af projekternes yderområdeeffekt på ansøgningstidspunktet. En sådan objektiv måling kan først foretages efter projekternes afslutning og forudsætter en præcis afrapportering. 
   
• At metoden til opgørelse af projekternes yderområdeeffekt på ansøgningstidspunktet nødvendigvis må basere sig på en grad af skøn over projektets effekt på de personer/grupper, som får nytte af projektet.
   
• At de skøn der foretages kan og skal kvalificeres på baggrund af oplysningerne i ansøgningsskemaet, såvel som tage højde for nuancerne i projektet ved at inddrage både sagsbehandlerens og indstillingsudvalgets kendskab og ekspertise indenfor området 
   
• At det medtænkes hvordan både ansøger kan anvende målingen til at styre projektet i retning af en større effekt i yderområder.

Der skelnes mellem 4 forskellige niveauer af aktører i projektet, som har betydning for, hvor effekten finder sted.

• Ansøger: den juridisk ansvarlige for projektet (ledende partner) 
   
• Partnere: som indgår i medfinansieringen af projektet, eller afholder udgifter, som søges dækket 
   
• Netværksdeltagere: virksomheder og organisationer som har gavn af projektet via et direkte samarbejde med ansøgerkredsen, men som ikke modtager støtte, med mindre de i løbet af projekter registreres som partnere 
   
• Slutbrugere: den egentlige målgruppe for projektet. Her er der tale om organisationer, virksomheder og personer som får en socio-økonomisk nytte af projektet. Slutbrugere kan være både ansøgere, partnere og netværksdeltagere eller personer udenfor denne kreds (fx turister der nyder godt af et projekt).

Den væsentligste effekt af projektet vedrører slutbrugerne, som samtidig er den gruppe, der er sværest at identificere på ansøgningstidspunktet.

Gennem hele sagsbehandlingsforløbet vil der blive ført en dialog med ansøger omkring forventninger og krav til det enkelte projekts engagement indenfor yderområderne, som vil blive mere og mere konkrete i takt med at indholdet i projektet konkretiseres fra idé til endelig ansøgning, således at der i sagsfremstillingen til Vækstforum kan gives et skøn over yderområdeeffekten. Som udgangspunkt har et projekt med en fuldstændig ligelig regional fordeling af sin effekt en yderområdeprocent på 51, svarende til andelen af befolkningen, der bor i yderområderne.

Både under projektets gennemførelse, men navnlig ved afslutning af projektet foretages der en yderområdemåling, som baserer sig på de konkrete indberetninger om slutbrugere. Herudfra kan der projekt for projekt laves meget mere præcise opgørelser, som både kan bruges til at finjustere i projektforløbet og forbedre metoderne til fremtidige forudsigelser af forskellige projekttypers virkning.

Sekretariatet har til dagens møde foretaget et skøn af yderområdeeffekten af alle store projekter, som hidtil er indstillet til støtte, jf. vedlagte bilag. Det fremgår heraf, at den samlede yderområdeeffekt er på 62 % for samtlige projekter og på 64 %, hvis der alene ses på EU-bevillinger. Der er således på nuværende tidspunkt tilsyneladende en meget fin balance i Vækstforums bevillingsgivning.

Det skal understreges, at denne type opgørelse bygger på et procentmæssigt skøn over fordelingen af det enkelte projekts effekter (forstået som vækst, kompetence, jobs) på yder/ikke-yderområder. Med udgangspunkt i procentsatsen er der efterfølgende lavet en simpel beregning af bevillingens fordeling i kroner på yder/ikke-yderområder. Graden af afvigelse i denne metode kan først opgøres, når projektet er afsluttet og de faktiske effekter kendes.

Indstilling:
Det indstilles, at Vækstforum 

• godkender notatet om måling og påvirkning af yderområdeeffekt som grundlag for sekretariatets arbejde med ansøgninger, 
• tager den aktuelle opgørelse af de hidtil indstillede store projekters yderområdeeffekt til efterretning

Vækstforum besluttede på mødet den 28. november 2007:
Sekretariatet præsenterede notatet og understregede, at det er vigtigt at skønne over yderområdeeffekten allerede på idéansøgningstidspunktet, således at Vækstforum herigennem får mulighed for at kunne påvirke den endelige projektansøgning i retning af størst mulig yderområdeeffekt. Omvendt er det vigtigt, at eventuelle forslag om ændring/justering af et projekt i retning af større yderområdepåvirkning, ikke fører til en svækkelse af projektets samlede effekt i regionen.

Anny Winther efterlyste, at projekternes effekter blev tydeligere fremhævet i sagsfremstillingerne, eventuelt i form af et oversigtsskema, og hun efterlyste ligeledes mere præcise opgørelsesmetoder baseret på kendskabet til partnere og netværksdeltagere.

Sekretariatet oplyste hertil, at den pædagogiske fremstilling af effekterne naturligvis kan forbedres, men at det metodemæssigt er meget vanskeligt at være mere præcis omkring yderområdeeffekten på ansøgningstidspunktet alene med udgangspunkt i kendskabet til partnere og netværksdeltagere. Det helt væsentlige forhold for opgørelse af effekt er kendskabet til den geografiske fordeling af slutbrugerne (typisk virksomheder, kursister, turister). Da disse som hovedregel ikke kendes på ansøgningstidspunktet, må yderområdeeffekten derfor basere sig på et kvalificeret skøn, dvs. en vurdering med afsæt i den viden og erfaring, der findes hos ansøger og sekretariat. Først når projektet er helt afsluttet, kan effekten gøres præcist

Vækstforum bemærkede, at det er vigtigt, at projekternes yderområdeeffekt opgøres så tidligt som muligt og ”efterkalkuleres” gennem hele projektets gennemførselstid. Det skal være tydeligt for ansøger, at effekten i yderområderne følges tæt af Vækstforum. I den forbindelse blev det besluttet, at Vækstforum til sit møde i februar drøfter forskellige modeller for at opnå og følge effekter i yderområderne. Der kunne fx være tale om en ”konsortiumsamarbejdsmodel” med henblik på større synlighed og koordinering omkring effekter, og/eller en model baseret på større krav til ansøgningens yderområdeeffekt indsat i bevillingsskrivelser og samarbejdsaftaler.

Med disse bemærkninger godkendte Vækstforum notatet om måling og påvirkning af yderområdeeffekt, ligesom Vækstforum tog den aktuelle opgørelse af de hidtil indstillede store projekters yderområdeeffekt til efterretning.

Orla Hav, Bodil Brander Christensen, Henrik Ringbæk Madsen, Knud Kristensen og Lars Mahler deltog ikke i behandlingen af punktet.

Bilag: 

• Notat om måling og påvirkning af projekters effekt i yderområderne 
• Opgørelse af de hidtil indstillede store projekters yderområdeeffekt

• Gå til top

8. Status for ansøgninger til den konkurrence udsatte pulje

Resumé:
Ved fristens udløb for den konkurrence udsatte pulje var der modtaget i alt syv meget forskellige projekter. Tre som Vækstforum behandlede direkte på Vækstforums seneste møde, og fire som har været i skriftlig høring.

Beskrivelse:
Som det erindres omfatter den konkurrence udsatte pulje i alt 49 mio. kr. fordelt ligeligt på de to fonde. Ligesom der er knyttet statslig medfinansiering til de projekter, som senere indstilles af Danmarks Vækstråd inden endelig godkendelse hos økonomi- og erhvervsministeren. Nedenfor gives en kort oversigt over de indkomne ansøgninger.

Følgende projekter er behandlet ved skriftlig høring i Indstillingsudvalget og i Vækstforum.

Det største problem i forbindelse med den konkurrence udsatte pulje har været den utroligt korte tidsfrist som ansøgningerne og hele den regionale beslutningsproces har skullet overholde.

Danmarks Vækstråd behandler ansøgningerne den 11. december og laver en indstilling til Økonomi- og Erhvervsministeren, som træffer endelig afgørelse og meddeler bevilling, hvilket første forventes primo 2008.

Indstilling
Sekretariatet indstiller, at Vækstforum tager orienteringen om status for den konkurrence udsatte pulje til efterretning.

Vækstforum besluttede på mødet den 28. november 2007:
Vækstforum tog orienteringen om den konkurrenceudsatte pulje til efterretning.

Orla Hav, Bodil Brander Christensen, Henrik Ringbæk Madsen, Knud Kristensen og Lars Mahler deltog ikke i behandlingen af punktet.

Bilag: Indstillingsudvalgets og Vækstforums svar på den skriftlige høringsrunde.

• Gå til top

9. Forbrug, råderum og fordeling af bevillinger

Resumé:
Imødekommes indstillingerne på dagens møde vil der være disponeret for 262,3 mio. kr.. Da den samlede ramme for 2007 er på 167 mio. kr. , skal der således tages hul på de næste års rammer. Indstillingsudvalget har diskuteret denne situation og lavet et skøn som viser, at der i årene 2008-13 vil være et årligt råderum på 130 til 140 mio. kr., hvilket skønnes at være tilstrækkeligt til at dække det fremtidige finansieringsbehov.

Indstillingsudvalgets formand vil på mødet redegøre nærmere for forbrug, råderum og fordeling af bevillinger på indsatsområder og kommuner.

Beskrivelse:

Disponeret og indstillet
Til dato har Vækstforum disponeret i alt 101,3 mio. kr. Til dagens møde er der indstillinger for 161 mio. kr. Imødekommes indstillinger vil der være disponeret for 262,3 mio. kr.. Da den samlede ramme for 2007 er på 167 mio. kr., skal der således tages hul på de næste års rammer.

Fremtidigt råderum
Indstillingsudvalget har diskuteret denne situation på baggrund af et oplæg fra sekretariatet, hvor både de indstillede projekter såvel som udsatte projekter og gentagne projekter (fx bevilling til små projekter, medlemskaber mv.) er talt med i opgørelse af det økonomiske råderum for de første 3 år.

De udsatte og gentagne projekter kan skønsmæssigt opgøres til et beløb i størrelsesordenen 100 mio. kr. for den treårige periode. Der er naturligvis tale om et overslag, som i sidste ende kun kan konkretiseres i takt med Vækstforums beslutninger.

Baseret på disse forudsætninger illustrerer nedenstående tabel råderummet i årene fremover med "merforbruget" (det der ligger ud over budgettet for 2007) fordelt på år:

Det er indstillingsudvalgets opfattelse, at et årligt råderum på 130 til 140 mio. kr. vil være tilstrækkeligt til at dække det fremtidige finansieringsbehov, som ventes at aftage lidt i årene fremover efter en meget heftig start i 2007.

Fordeling på indsatsområder
Med hensyn til fordeling af bevillinger på indsatsområder, fremgår fordelingen af oversigten. Hvis de udsatte projekter på dagens møde medtages, under den forudsætning at de i et vist omfang vil blive imødekommet på et senere tidspunkt, vil følgende fordeling af positivt indstillede ansøgninger modtaget i 2007 fremkomme:

Det ses, at de udsatte ansøgninger, som specielt vedrører videnspredning og vækstiværksættere, har en relativ stor påvirkning på den procentvise fordeling.

Fordeling på kommuner
For så vidt angår fordelingen af ansøgere, partnere og bevillinger på regionens kommuner, har Vækstforum tidligere efterlyst en oversigt. Nedenstående tabel viser en sådan oversigt. Fordeling af bevillinger er kun foretaget for de store projekter:

Fordelingen er sket på baggrund af postnummer for alle "lokale" projekter og på baggrund af kommunernes relative indbyggertal for alle "regionale projekter". Det understreges, at der er tale om et regneeksempel, som ikke må forveksles med effekten af støtten. Sidstnævnte kan (vil) vise sig at have en meget anderledes fordeling, som først kendes, når denne opgøres efter projektets gennemførelse som en del af projektets evaluering og obligatoriske måling af yderområdeeffekt.

Indstilling
Sekretariatet indstiller, at Vækstforum tager oversigterne til efterretning.

Vækstforum besluttede på mødet den 28. november 2007:
Per Okkels (formand for Indstillingsudvalget) indledte med at give en kort oversigt over forbruget af EU-midler på dagens møde. Selv om der er mange ansøgninger til behandling, bemærkede Per Okkels, at forbruget ikke på nuværende tidspunkt giver anledning til alvorlig bekymring, forudsat der foretages de beskæringer, der indstilles her og nu fra udvalget, samt at Vækstforum senere lægger sig fast på mere faste prioriteringskriterier til at styre det langsigtede ansøgningsforløb.

Per Okkels pointerede, at de aktuelle reduktioner er Indstillingsudvalgets forslag og ikke må opfattes som andet. Det står naturligvis Vækstforum frit for at foretage andre former for beskæringer eller prioriteringer.

Aktuelt foreslår Indstillingsudvalget i flere tilfælde, at støttebeløbet nedsættes til 40 procent af de støtteberettigede udgifter. Der er ikke tale om et nyt støtteprincip. Det er uændret 50 procent. Forslaget skal alene opfattes som en ramme, som projektet kan udfylde enten ved at skaffe yderligere ekstern finansiering eller foretage nødvendige tilpasninger i projektbudgettet. Projekterne opfordres dog til at foretage reduktionerne, så effekten så vidt muligt forbliver uændret, fx ved at søge alternative finansieringskilder.

Med hensyn til projekternes længe er de i flere tilfælde reduceret til hovedsagelig tre år. Per Okkels begrundede dels dette med behovet for aktuelle reduktioner, dels med at projekter som løber længere end tre år let får karakter af drift. Per Okkels oplyste, at hvis det er nødvendigt, vil Indstillingsudvalget se på de reducerede og beskårne projekter igen, således at deres nye projektgrundlag kan vurderes, herunder specielt vurdere at effekterne stadig har et tilfredsstillende omfang.

Vedrørende spørgsmålet om et passende råderum til fremtidige projekter var det Indstillingsudvalgets opfattelse, at et beløb i størrelsesordenen 130 -140 mio. kr. om året burde kunne imødekomme behovet for midler til blandt andet initiativer, som udspringer af enten partnerskabsaftalen mellem staten og Vækstforum eller nye initiativer som fremsendes.

Konkret nævnte Per Okkels, at Aalborg Universitet ansøger om en ikke ubetydelig del på dagens møde, hvilket er udtryk for et stort engagement i erhvervs- og kompetenceopbygningen i regionen. Han nævnte i denne forbindelse muligheden for at reservere et nærmere angivet beløb til en partnerskabsaftale med Universitetet. Samtidig understregende han, at der er behov for, at Universitetet koordinerer og prioriteter stærkere internt, inden ansøgningerne fremsendes til Vækstforum. I den forbindelse bemærkedes det, at universitet beregner sig meget store beløb til udgiftstyper som backoffice, monitorering, markedsføring, intern administration og overhead, alt sammen udgifter som ikke direkte bidrager til udvikling.

Med udgangspunkt i Per Okkels indlæg diskuterede Vækstforum situationen og bemærkede følgende: 

• At projekter som udgangspunkt ikke bør have en længere gennemførelsestid end tre år. Dog kan der i enkelte tilfælde kan være begrundelse for mere. 
• For at sikre prioriteringen af midlerne mellem Erhvervsudviklingsstrategiens syv indsatsområder kunne der afsættes et konkret beløb til hvert indsatsområde. Dette bør i givet fald kombineres med oversigter over forbrug på indsatsområder og tilknyttede effekter. Dog skal dette emne - og de generelle udvælgelseskriterier og principper - diskuteres nærmere på det kommende møde i Vækstforum, inden der træffes afgørelse.
• Med henblik på at få inspiration til drøftelserne på næste møde bør der udarbejdes en oversigt over, hvilke initiativer de øvrige Vækstfora har støttet og hvor stor en del af den økonomiske ramme, der er tilbage/disponeret i hvert Vækstfora. Dette kan være med til at skabe ideer til mere fokusering og mindre spredehagl. 
• Universitetet bør gennemgå projektbudgetterne kritisk ud fra, hvad der aktuelt er behov for til at sikre en effektiv administration, og ikke ud fra hvad strukturfondsreglerne faktisk åbner mulighed for at medfinansiere. Dette aspekt skal sammen med overvejelser om koordinering og prioritering indgå i en kommende partnerskabsaftale.

I tilknytning til sidstnævnte oplyste Finn Kjærsdam, at han gerne ville iværksætte en stærkere koordinering internt, men at en stærkere prioritering internt er vanskelig, uden at Vækstforum samtidig angiver en løs ramme for den økonomiske støtte til universitetet, således at der er en ramme at prioritere indenfor.

Med disse bemærkninger tog Vækstforum oversigterne over forbrug, råderum og fordeling til efterretning.

Orla Hav, Bodil Brander Christensen, Henrik Ringbæk Madsen, Knud Kristensen og Lars Mahler deltog ikke i behandlingen af punktet.

Bilag: 

• Finansieringsoversigt 
• Udvidet notat om fordeling af bevillinger, ansøgninger og partnere

• Gå til top

10. Ansøgninger til beslutning

Resumé:
På dagens møde fremlægges der i alt 48 ansøgninger fordelt på en række kategorier. Vækstforum opfordres til at træffe afgørelse i de fremlagte ansøgninger og projektideer med udgangspunkt i Indstillingsudvalgets beslutninger.

Beskrivelse:
På dagens møde fremlægges der:

• 9 ansøgning om støtte fra de regionale udviklingsmidler 
• 14 ansøgninger om støtte fra Regionalfonden 
• 9 ansøgninger om støtte fra Socialfonden 
• 6 ansøgninger vedrørende det tidligere Mål 2-program 
• 10 idéansøgninger

Indstilling:
Sekretariatet indstiller, at Vækstforum tiltræder indstillingerne i bilaget

Vækstforum besluttede på mødet den 28. november 2007:
Vækstforum besluttede at behandle de fremlagte ansøgninger. Vækstforums beslutning er gengivet i hver sagsfremstilling.

Orla Hav, Bodil Brander Christensen, Henrik Ringbæk Madsen, Knud Kristensen, Lars Mahler, Anette Drivsholm, Mogens Gade og Poul Roesen deltog ikke i behandlingen af punktet.

Bilag
Sagsfremstillinger med Indstillingsudvalgets beslutninger

• Gå til top

11. Partnerskabsaftalen med regeringen - status

Der har været afholdt forskellige møder i forbindelse med implementeringen af partnerskabsaftalen mellem regeringen og Vækstforum, ligesom visse initiativer og projekter allerede er besluttet, eller foreligger til beslutning som ansøgninger på dagens møde. Status fremgår af vedlagte bilag.

Vækstforum besluttede på mødet den 28. november 2007:
Vækstforum tog orienteringen om status for partnerskabsinitiativerne til efterretning.

Orla Hav, Bodil Brander Christensen, Henrik Ringbæk Madsen, Knud Kristensen, Lars Mahler, Anette Drivsholm, Mogens Gade og Poul Roesen deltog ikke i behandlingen af punktet.

Bilag: Oversigt og status for partnerskabsinitiativerne

• Gå til top

12. Godkendelse af LAG-Himmerlands udviklingsstrategi

Landdistrikts- og fiskeriudviklingsprogrammet så langt i gennemførelsen, at de Lokale Aktionsgrupper (LAG) er ved at have udarbejdet udviklingsstrategier, som skal godkendes. Strategierne sætter de indholdsmæssige og strategiske rammer for den dynamiske udvikling som de lokale aktionsgrupper bestemmer.

Som det erindres, behandlede Vækstforum spørgsmålet om godkendelsesprocedure den 6. juni 2007. Her blev det besluttet, at overlade vurderingen af de lokale udviklingsstrategier til sekretariatet eller til formandskabet. Vækstsekretariatet har på denne baggrund – og med henblik på at overholde Direktoratet for Fødevareerhvervs deadline på 10 dage – godkendt Himmerlands lokale aktionsgruppes udviklingsstrategi, jf. vedlagte brev.

Vækstforum besluttede på mødet den 28. november 2007:
Vækstforum tog orienteringen om, at sekretariatet har vurderet at den lokale udviklingsstrategi ikke er i strid med den ”Regionale erhvervsudviklingsstrategi” til efterretning.

Orla Hav, Bodil Brander Christensen, Henrik Ringbæk Madsen, Knud Kristensen, Lars Mahler, Anette Drivsholm, Mogens Gade og Poul Roesen deltog ikke i behandlingen af punktet.

Bilag: Godkendelsesbrev vedr. LAG-Himmerlands udviklingsstrategi.

• Gå til top

13. Eventuelt, herunder kommende møder

Ifølge tidligere beslutning afholdes næste ordinære møde i Vækstforum den 25. februar 2008 kl. 14.00.

Der er ikke truffet beslutning om stedet for mødets afholdelse.

Vækstforum besluttede på mødet den 28. november 2007:
I forventning om en omfattende diskussion om revision af erhvervsudviklingsstrategien, handlingsplanen mm. valgte Vækstforum at indlede mødet den 25. februar 2008 allerede klokken 12.00 og fortsætte til ud på aftenen. Mødet afholdes så vidt muligt i det østlige Vendsyssel, hvor Vækstforum ikke tidligere har holdt møde.

Orla Hav, Bodil Brander Christensen, Henrik Ringbæk Madsen, Knud Kristensen, Lars Mahler, Anette Drivsholm, Mogens og Gade Poul Roesen deltog ikke i behandlingen af punktet.

• Kontaktperson:
Anne Marie Heide Sørensen
• Tlf. 96 35 13 11
• Opdateret d.
• 17. december 2007