1. Godkendelse af dagsorden
J.nr. 1-30-76-0005-07
Resumé
Dagsorden til mødet, herunder fastsættelse af mødets tema, er aftalt i samarbejde Vækstforums formandskab. Der henvises generelt til nedenstående punkter.
Indstilling
Sekretariatet indstiller, at Vækstforum godkender dagsordenen som grundlag for dagens møde.
Vækstforum besluttede den 7. december 2009
Ulla Astman indledte mødet og foreslog af praktiske grunde at bytte rundt på rækkefølgen af punkterne således punkterne 1., 2., 3., (formalia) og 5 (Regional vækstredegørelse) behandles først. Ulla Astman begrundede ønsket om den ændrede rækkefølge med, at der var indkaldt til pressemøde klokken 16.00 om netop den Regionale Vækstredegørelse. Derfor ønskede formandskabet at drøfte redegørelsen med Vækstforum inden præsentationen i pressen. I pressemødet deltog Vækstforums formandskab og Nordjyske Stiftstidende.
Mens pressemødet blev gennemført fik Vækstforums øvrige medlemmer en orientering om Aalborg Zoo ved direktør Henrik Johansen.
Mødet blev genoptaget klokken 17.00 med dagsordens punkt 4 og derefter blev dagsordenen fulgt som anført.
Endvidere godkendte Vækstforum at behandle to håndsager som ikke var optaget på den ordinære dagsorden. Det drejer sig om punkterne:
- Beslutningspunkt: Center for maritim drift og operation v/Frederikshavn Kommune. En mindre ansøgning om støtte fra strukturfondsmidlerne. Denne ansøgning behandles i forbindelse med alle øvrige ansøgninger i punkt 8b.
- Orienteringspunkt: Den konkurrenceudsatte pulje år 2009 og 2010 behandles som et nyt punkt 13. Det nuværende punkt 13 ændres til punkt 14 og så videre.
Vækstforum besluttede at behandle begge punkter, som foreslået.
2. Godkendelse af referat af Vækstforums møde den 30. september 2009
J.nr. 1-30-76-0005-07
Resumé
Referat af Vækstforums seneste møde den 30. september 2009 er tidligere udsendt efter forudgående godkendelse i Formandskabet. Der er op til dagsordenens udsendelse ikke indkommet kommentarer eller bemærkninger til referatet fra Vækstforums øvrige medlemmer.
Indstilling
Sekretariatet indstiller, at Vækstforum godkender referatet af Vækstforums møde den 30. september 2009.
Vækstforum besluttede den 7. december 2009
Vækstforum godkendte referatet af mødet den 30. september 2009.
3. Ændring i det regionale Beskæftigelsesråds repræsentation i Vækstforum
J.nr. 1-30-76-0005-07
Beskrivelse
Det regionale Beskæftigelsesråd har ved mail af 9. november 2009 meddelt, at Rådet har valgt ny formand. Rådets tidligere formand Christian Brosolat, har ønsket at udtræde af rådet.
Ny formand for Beskæftigelsesrådet, udpeget af DA og dermed ny udpeget til observatørposten i Vækstforum er direktør Leif Thellefsen, Skagen
Efter gensidig aftale (af 2. maj 2006) mellem Vækstforum og Beskæftigelsesrådet har sidstnævnte haft adgang til at beklæde en observatørpost i Vækstforum med henblik på at sikre samarbejdet og koordinationen mellem de to organisationer.
Beskæftigelsesrådet har siden den 13. september 2006 været repræsenteret i Vækstforum af henholdsvis Erik H. Andersen og Christian Brosolat.
For en god ordens skyld skal det bemærkes, at Vækstforum har en tilsvarende observatørpost i Beskæftigelsesrådet.
Indstilling
Sekretariatet indstiller, at Vækstforum tager orienteringen om, at det regionale Beskæftigelsesråd skifter observatør til efterretning.
Vækstforum besluttede den 7. december 2009
Ulla Astman bød Leif Tellefsen velkommen til arbejdet i Vækstforum. Herefter tog Vækstforum orienteringen om, at det regionale beskæftigelsesråd har valgt at skifte observatør i Vækstforum, til efterretning.
4. Erfaringsoverdragelse til det kommende Vækstforum (Stafetten)
J.nr. 1-30-76-0005-07
Resumé
På Vækstforums møde den 30. september 2009 blev sekretariatet anmodet om at udarbejde et oplæg til overdragelsesnotat ”Stafetten” til det kommende Vækstforum. Notatet præsenteres på dagens møde, hvor det diskuteres og færdiggøres med henblik på at danne baggrund for en overdragelse og diskussion med det nye Vækstforum på det planlagte fællesmøde den 9. marts 2010. Notatet vil have en diskuterende karakter af fordele og ulemper ved den valgte strategi og handlingsplan. På denne baggrund fremlægges overvejelser om aktuelle udfordringer og andre typer af løsninger, som det nye vækstforum kan tage op.
Beskrivelse
Nordjylland er nu nået ca. halvvejs i programperioden, der løber fra 2007 til 2013. Der er disponeret 818 mio. kr. svarende til 64% af midlerne fra den samlede pulje på 1,278 mia. kr. Der er således 1/3 tilbage, som det kommende Vækstforum kan disponere over de næste fire år. I forbindelse med forbruget er det dog vigtigt at bemærke, at mange bevillinger er givet for en flerårig periode. Således er mange af de største bevillinger givet frem til udgangen af 2012/13.
Nuværende indsatområder
Den nuværende erhvervsudviklingsstrategien indeholder syv indsatsområder:
• Aktive videninstitutioner
• Regionalt innovationsmiljø
• Vækstiværksættere
• Stærke klynger (fødevarer, byggeri og IKT)
• Turisme og oplevelsesøkonomi
• Vedvarende energi
• Kompetenceudvikling i særklasse
Kombinationen af resultater for de enkelte indsatsområder og en tværgående bedømmelse peger på, at erhvervsudviklingsstrategien i den første periode er kommet godt fra start. I anden periode vil udfordringen være at demonstrere resultater af de igangsatte projekter og vælge nye projekter som både bygger videre på det bedste af det gamle, men også viser nye veje.
Fremtidige (mulige) nye indsatområder
Overordnet set peger dels den generelle samfundsudvikling og dels den nuværende finanskrise på en række centrale udfordringer og dermed mulige pejlemærker for nye satsninger for Vækstforum. Af nye mulige indsatsområder kan fremhæves:
• Ekstra indsats for at stoppe tilbagegangen i regionens arbejdsstyrke, herunder særligt de højtuddannede. og dermed sikre betingelserne for fremtidig vækst
• Aktuel indsats omkring den stigende ledighed, herunder specielt den accelererende ungeledighed, via større sammenhængende indsatser på området
• Velfærdsteknologiske løsninger som både forbedrer service for borgerne, sparer arbejdskraft og skaber nye erhvervsmuligheder
• Miljø – og klimateknologi, hvor der ligger nye erhvervsmæssige muligheder i en kombineret indsats, som også bygger videre på den allerede igangsatte energisatsning
Vækstforum som strategisk forum
Vækstforum har på den ene side en strategisk og en udviklende rolle som ansvarlig for strategi og (med)initiativtager på handlingssiden, og på den anden side en rolle af mere udvælgende og kontrollerende art som styringsorgan for strukturfondsmidler og regionale udviklingsmidler.
Herudover er det vigtigt, at Vækstforums kan se sit arbejde i en større politisk sammenhæng og det er vigtigt, at arbejdet i Vækstforum opleves meningsfyldt og tilfredsstillende for medlemmerne. Det kan der bidrages til ved bl.a. roterende værtskab, inddragelse af oplægsholdere (i forhold til store projekter på dagsorden eller om regional udvikling generelt), tematisering af møder i forhold til udvalgte indsatsområder i erhvervsudviklingsstrategien, samt en kontinuerlig og høj mødefrekvens.
Erhvervsudviklingsstrategiens udmøntning
Set i lyset af, at der er relativt færre midler i den sidste del af programperioden, bliver prioritering endnu mere nødvendig. Behovet for fokusering stiger og de valgte ansøgningsformer skal passe hertil. Vækstforum kunne i den forbindelse gå mere i retning af ”lukkede ansøgningsrunder”, som det kendes fra Vækstpakke 2 og partnerskabsaftaleprojekterne. I udmøntningen er det også vigtigt at undgå lang sagsbehandling. Det kan derfor overvejes at ændre det nuværende system, enten ved at gøre det ”lettere” at blive prækvalificeret, eller ved at afskaffe systemet helt, med de fordele og ulemper det vil afstedkomme.
Indstilling
Sekretariatet indstiller, at Vækstforum diskuterer indholdet af overdragelsesnotatet med henblik på kommentarer og bemærkninger, således at sekretariatet kan færdiggøre notatet til forelæggelse på fællesmødet med det nye Vækstforum den 9. marts 2010.
Bilag: Overdragelsesnotatet ”Stafetten”
Vækstforum besluttede den 7. december 2009
Vækstforum drøftede ”Stafetten” - både det indholdsmæssige og beslutningsprocessen.
Ulla Astman introducerede punktet og opfordrede til en åben drøftelse af, om Vækstforums nuværende fokuseringer skal opretholdes, eller om der skal udvikles nye indsatsområder som oplæg til det kommende Vækstforum. Hun gjorde opmærksom på, at betingelserne i finansiel henseende for det nye Vækstforum vil blive anderledes, idet ca. 2/3 af alle strukturfondsmidlerne nu er disponeret. Allerede af den grund vil det blive nødvendigt at foretage en skarpere prioritering. Med afsæt i Stafetten drøftede Vækstforum følgende:
Indhold
• Vedvarende energi skal fortsat være et højt prioriteret indsatsområde. Vækstforum opfordrede blandt andet til, at Nordjylland udvikles til én af de førende regioner i Danmark, når det drejer sig om at forske og anvende vedvarende energi. I den forbindelse blev indsatsområdets bidrag til udvikling og vækst i yderområderne betonet.
• Som nyt område var der enighed om, at øget fokus på velfærdsteknologi kunne være et relevant indsatsområde.
• Ligeledes var det opfattelsen, at turisme og oplevelsesøkonomi fortsat skal indgå som et væsentligt indsatsområde. Nordjylland har gode forudsætninger for fortsat at være en af Danmarks foretrukne feriedestinationer.
• Udvikling og produktion af gode nordjysk kvalitetsfødevarer fremhævedes som et vigtigt indsatsområde. Netop fødevareproduktionen har som interessant biprodukt blandt andet biomasse, som anvendes i forbindelse med vedvarende energi. Ligesom udviklingen af kvalitetsfødevarer næsten i sagens natur bidrager til øget aktivitet og udvikling i yderområderne. Af disse grunde bør indsatsen på området fortsættes.
• Indenfor kompetenceopbygning bør der fortsat fokuseres på fastholdelse af højtuddannede. Vækstforum tilskyndede til, at der indtænkes praktikperioder i de længere varende universitetsuddannelser. Praktik, hvor den studerende får mulighed for at afprøve det lærte, i regionens virksomheder. Erfaringerne har vist, at knyttes kontakten allerede i studietiden mellem virksomhederne og de studerende, vil det ofte betyde, at der oprettes en arbejdsplads efterfølgende, når uddannelsen er afsluttet. Endvidere bør der fortsat være fokus på uddannelse indenfor håndværksfagene.
Mødeform
Med hensyn til formen drøftede Vækstforum, hvorledes arbejdet bedst kan tilrettelægges, så "nerven i arbejdet” kan fastholdes. Vækstforum opfordrede i den forbindelse til fortsat fokus på strategiske drøftelser og mindre på traditionel sagsbehandling. Afslutningsvist blev der opfordret til at undersøge, hvilke succeshistorier de øvrige Vækstfora har skabt med henblik på inspiration og læring af den bedste praksis.
På det praktiske niveau var der tilfredshed med, at dagsordnerne udsendes i papir foruden elektronisk.
Den videre proces
Vækstforums bemærkninger ovenfor vil i den kommende tid blive indarbejdet i Stafetten. Dette opdaterede arbejdsdokument vil blive drøftet med Dialoggruppen (den store baggrundsgruppe) ved et heldagsseminar den 14. januar 2010.
Herefter vil Stafetten blive færdiggjort med henblik på fornyet drøftelse med det nuværende og kommende Vækstforum på mødet den 9. marts 2009.
5. Regional væksteredegørelse
J.nr. 1-30-76-0005-07
Resumé
I forlængelse af regionernes forpligtigelse til at overvåge regionale og lokale vækstvilkår, præsenteres den Regionale Vækstredegørelse for Nordjylland 2009. Redegørelsen giver detaljeret billede af væksten i regionen inden for de seneste år, og gør status på betingelser for vækst, som oplister områder for erhvervsstrategiske tiltag.
Beskrivelse
Baggrund
Med udgangspunkt i Lov om Erhvervsfremme har de regionale vækstfora til opgave at overvåge de regionale og lokale vækstvilkår. I den forbindelse forelægges Regional Vækstredegørelse for Nordjylland 2009. Ud over det lovkrav, der stilles til overvågningsopgaven, er det hensigten, at redegørelsen skal tilvejebringe en detaljeret faktuel viden om udviklingen i de regionale rammevilkår, som dels bidrager til at skabe vækst i erhvervslivet, dels giver bedre forudsætninger for den fortsatte udvikling af Vækstforums strategiske indsatser. I arbejdet har sekretariatet haft en god dialog med og bistand fra en nedsat arbejdsgruppe bestående af tre repræsentanter fra henholdsvis Dansk Industri, Aalborg Universitet samt KKR.
Udvalgte konklusioner
Væksten i beskæftigelse og arbejdsstyrke har i perioden 2004 til 2008 været lavere end i resten af landet og lavere end i den valgte benchmarkregion - Syddanmark. I regionens yderområder har der endda været tale om en tilbagegang i befolkning og arbejdsstyrke - vel at mærke under den økonomiske optur. En væsentlig del af forklaringen ligger i en høj nettoudflytning. Således har regionen over perioden 1997-2007 mistet 8.500 personer ved nettoudflytning.
Redegørelsen påpeger, som i 2008, at der er en sammenhæng mellem vækst og erhvervsbeskæftigelse og mellem erhvervsbeskæftigelse og arbejdsstyrke. Det faldende befolkningstal, herunder det faktum at der er nettoflytteunderskud til resten af Danmark, fører til faldende arbejdsstyrke, hvilket er en tikkende bombe under regionens langsigtede velfærd. Der er således behov for at arbejde endnu hårdere for at bremse faldet i arbejdsstyrke, herunder fastholde/tiltrække højtuddannede, skønt den aktuelle høje ledighed.
På trods af den relative svage stilling nævnt ovenfor har regionen i absolutte tal oplevet en historisk pæn økonomisk vækst . Væksten nåede sit højdepunkt omkring midten af 2007 i lighed med resten af landet, og den efterfølgende periode har vist fald i erhvervsbeskæftigelse og bruttoværditilvækst.
Vækstredegørelsen benytter som noget nyt økonomiske modelberegninger. Disse forudser et længerevarende fald i produktion og beskæftigelse. Da modelberegningerne er baseret på historiske tal, der ikke i fuld omfang kan tage højde for den seneste udvikling (i 2009), har sekretariatet, i samarbejde med Nordjysk Konjunkturbarometer, foretaget et omfattende survey blandt ca. 500 nordjyske virksomheder i sommeren 2009. I modsætning til modelberegningen viser konjunkturbarometret, at de nordjyske virksomheder tror på fremgang i både produktion, beskæftigelse og investeringer i 2010. Det bemærkes, at konjunkturbarometret historisk har vist sig at forudsige udviklingen ret præcist.
I forhold til vækstkilderne (vækstdriverne) viser redegørelsen vedr. uddannelse og kompetence, at uddannelsesniveauet i Nordjylland er præget af mange med erhvervsfaglige uddannelser, men at der modsat er beskæftiget færre lønmodtagere i højt specialiserede funktioner end i de øvrige regioner. Tilsvarende har Nordjylland en lavere andel beskæftigede inden for forskning og udvikling end de andre regioner. Et løft i uddannelsesniveau er således en udfordring og potentiale for Nordjylland.
I forhold til iværksætteri klarer regionen sig pænt. Ganske vist etableres der lidt færre virksomheder i Nordjylland, men efter 5 år er næsten halvdelen af de nyetablerede virksomheder stadig kørende. Desuden er der mange af de ny virksomheder, som bliver vækstiværksættere (udviser en markant vækst i de første år af virksomhedens levetid).
I forhold til innovation, videnspredning og -deling har de nordjyske virksomheder ikke i samme grad har ansatte inden for forskning og udvikling og har derfor ikke den samme kapacitet som andre dele af landet. Til gengæld er der mere samarbejde mellem virksomheder, hvilket bidrager positivt til at opveje den interne mangel på forsknings- og udviklingspersonel.
I forhold til rammebetingelserne for anvendelse af ny teknologi i regionens virksomheder, viser det sig, at befolkningens it-færdigheder svarer nogenlunde til landsgennemsnittet. Men virksomhederne i Nordjylland ligger dog under niveauet i de andre regioner ift. anvendelsen af IT i forretningsgangen.
Produktivitetsanalysen viser, at arbejdskraft er den vigtigste faktor for produktivitet, idet omkring 75 pct. af produktiviteten kan forklares via arbejdskraft, mens knap 25 pct. kan forklares via kapitalinput. Produktivitetsniveauet i virksomhederne i region Nordjylland kan i de fleste tilfælde forklares ud fra vækstkilderne. Bl.a. hænger kompetenceniveauet og investeringer i innovation og forskning sammen med produktivitetsniveauet i virksomhederne.
Med hensyn til iværksætteri viser analysen, at hvor etablering af nye virksomheder i sig selv ikke bidrager nævneværdigt til produktivitet, påvirkes produktivitetsudviklingen positivt af de iværksættervirksomheder, der overlever og er i stand til at skabe vækst (vækstiværksættere).
Indstilling
Sekretariatet indstiller, at vækstforum diskuterer den Regionale Vækstredegørelse 2009, herunder hvilke fremadrettede initiativer redegørelsen måtte afstedkomme.
Bilag
a) Regional Vækstredegørelse 2009 - Sammenfatningsrapport
b) Regional Vækstredegørelse 2009 - Hovedrapport
c) Temaanalyse – Flytteanalyse (kan rekvireres hos sekretariatet)
d) Temaanalyse – Produktivitet og vækstkilder (kan rekvireres hos sekretariatet)
Vækstforum besluttede den 7. december 2009
Vækstforum drøftede den Regionale Vækstredegørelse som optakt til pressemødet med Nordjyske Stiftstidende, som blev holdt umiddelbart efter.
Sekretariatet forelagde redegørelsen og indledte med at takke arbejdsgruppen, som har bistået med udarbejdelsen. Arbejdsgruppen har bestået af tre repræsentanter fra henholdsvis Dansk Industri, Aalborg Universitet samt Kommunekontaktrådet.
Herefter redegjordes overordnet for de lokale og regionale vækstvilkår og for formålet med redegørelsen, som er at tilvejebringe faktuel viden om udviklingen i de regionale rammevilkår. Det er vigtig viden for Vækstforum, fordi det er forudsætningen for identifikation og gennemførelsen af de særlige strategiske indsatsområder.
Da den Regionale Vækstredegørelse er meget omfattende, foretog sekretariatet tre nedslag i redegørelsen:
- Konjunkturanalyse
- Flytteanalysen og
- Produktivitet og vækstkilder
Vækstforum udtrykte glæde over, at erhvervslivet ser mere optimistisk på fremtiden end hidtil. Om krisen decideret vender i 2010, kan man håbe på, men det er stadig usikkert.
Vækstforum udtrykte sin bekymring over, at de veluddannede udgør så relativt en stor del af nettoflytteunderskuddet i regionen. Vækstforum opfordrede på den baggrund til, at der udvikles en langsigtet strategi omkring skabelse af jobs til højtuddannede. Som forslag blev det nævnt, at Aalborg Universitet har gode erfaringer med at knytte studerende og praktikvirksomheder sammen. Dette samarbejde betyder ofte, at den studerende efter gennemført uddannelse opnår ansættelse hos praktikvirksomheden.
Med hensyn til produktiviteten viste analysen, at arbejdskraften er den vigtigste faktor for produktivitet. Virksomhedernes produktivitetsniveau kan forklares ud fra vækstkilderne. Bl.a. hænger kompetenceniveauet og investeringer i innovation og forskning sammen. Vækstforum tog denne information til efterretning.
Vækstforum drøftede blandt andet mulighederne for at tydeliggøre de jobs, der er til rådighed i regionens virksomheder og offentlige institutioner.
Med disse bemærkninger blev den regionale vækstredegørelse taget til efterretning.
6. Vækstforums strategi for midtvejsevalueringer
J.nr. 1-30-76-0005-07
Resumé
I forlængelse af Vækstforums beslutning på seneste møde præsenteres et oplæg om evaluering bestående af følgende:
• Konkret forslag til ekstern midtvejsevaluering inkl. et skøn over, hvor mange projekter, der skal midtvejsevalueres over de næste to år (2010 og 2011), en metodik for den eksterne evaluators tilgang til arbejdet og et skøn over tid og priser for evalueringen.
• Overvejelser om slutevaluering af støttede projekter i samarbejde med EBST.
Beskrivelse
På Vækstforums seneste møde den 30. september 2009 blev det besluttet, at der systematisk skal foretages en midtvejsevaluering af alle projekter, der har modtaget en støtte på 1 mio. kr. eller derover, og som har en løbetid på 2 år eller mere. I denne forbindelse skal der findes en ekstern evaluator, og finansiering hertil, således, at der etableres en ramme for midtvejsevaluering af både kendte (allerede godkendte) og kommende projekter.
Formål
Det overordnede formål med en midtvejsevaluering på projektniveau af de enkelte projekter er at give Vækstforum et billede af, hvorvidt projekterne skrider frem som forudsat og herunder at få en bedømmelse af, hvorvidt projekterne kan forventes at give de resultater, der var forudsætningen for Vækstforums bevilling.
Som udgangspunkt opfylder alle Vækstforumstøttede projekter målsætningen i Den Regionale Erhvervsudviklingsstrategi med tilhørende handlingsplaner. Dette er en forudsætning for at opnå bevilling. I den praktiske gennemførelse kan der imidlertid opstå afvigelser og ændrede forhold. Derfor skal midtvejsevalueringerne også give mulighed for, at Vækstforum får et grundlag for en eventuel genvurdering af projektet og dets gennemførelse i forhold til det grundliggende erhvervspolitiske sigte med projektet.
Metode
Det forudsættes, at midtvejsevalueringerne gennemføres af eksterne konsulenter, som findes efter udbud, efter følgende skabelon:
Opstilling af centrale målepunkter
Set i forhold til de overordnede betragtninger tegner der sig 4 centrale spørgsmål, som en midtvejsevaluering generelt skal tage stilling til:
1. Har projektet den fornødne fremdrift i implementeringen målt som overensstemmelsen med de ved bevillingen angivne tidsplaner, aktiviteter og milepæle?
2. Er der indenfor projektets ramme skabt den organisation, partnerskab og samarbejde, som forudsattes i den endelige ansøgning, hvortil der er givet bevilling?
3. Er der udsigt til, at projektet vil nå sine forventede effekter og resultater som specificeret i den endelige ansøgning, hvortil der er givet bevilling?
4. Hvor der er væsentlige ændringer ift. de oprindelige projektplaner: Hvad skyldes dette, og hvad foreslår evaluator for at rette op på afvigelserne?
Sammen med ansøger og Vækstsekretariatet fastlægger evaluator nogle få centrale indikatorer valgt blandt de indikatorer projektet selv har foreslået på ansøgningstidspunktet. Hvor dette ikke er tilstrækkeligt, fastsættes der yderligere passende indikatorer (kvantitativt og kvalitativt), som der skal måles på. Antallet af indikatorer vil variere fra projekt til projekt afhængig af, hvor kompleks projektet er. Hensigten er, at det samlede antal skal holdes på et lavt niveau, men alligevel give Vækstforum mulighed for at vurdere, om den forudsatte erhvervspolitiske effekt opnås, og hvorvidt projekterne er i tilfredsstillende fremdrift.
Kvantitative målinger
På denne baggrund vil konsulentfirmaet efterfølgende foretage kvantitative målinger på de aftalte indikatorer ud fra oplysninger, der beror hos projektoperatøren eller fremskaffes af denne efter specifikation af konsulentfirmaet.
Hensigten er at nyttiggøre de oplysninger, der i forvejen skal indberettes til Erhvervs- og Byggestyrelsen i de periodiske afrapporteringer, der nødvendigvis må bygge på faktuelle oplysninger fra deltagerne.
De kvantitative oplysninger vil give et billede af, hvorvidt aktivitetsniveauet og dermed efterspørgslen har det niveau, der var forventet på bevillingstidspunktet samt, hvorvidt projektet faktisk fører frem til de erhvervsudviklingsmål, der dannede grundlag for bevillingen.
Kvalitative målinger
Det forudsættes, at de kvantitative målinger følges op af kvalitative målinger via interviews med centrale interessenter. Ved centrale interessenter forstås i første omgang de parter, der er involveret i gennemførelsen. Hensigten er at få deres erfaringer set i forhold til de udvalgte indikatorer samt deres vurdering at projektets relevans og indfrielse af forventninger.
I projekter, hvor der er brugere eller aftagere, der ikke hører til i partnerkredsen, skal der kvalitativt undersøges, hvorledes de opfatter relevansen af initiativet. Det skal også undersøges, hvorvidt de giver merværdi for disse set i forhold til de forventede resultater i forhold til de valgte indikatorer. Den kvalitative del af opgaven skal også sigte på at afklare, hvad der eventuelt er årsag til afvigelser i forhold til det forventede forløb samt resultatforventningerne. Desuden skal der være fokus på, i hvilken udstrækning der faktisk skabes fornyelse og udvikling specielt set i lyset af vækstkildefokusset i EU-programmerne.
Konklusioner og anbefalinger for det enkelte projekt
Med udgangspunkt i de kvantitative og kvalitative oplysninger bliver det evaluators opgave at konkludere i forhold til de fire punkter nævnt ovenfor. Dette skal dels give Vækstforum mulighed for at vurdere, om det er de rigtige initiativer, der er iværksat i forhold til strategi og handlingsplan. Det skal også give mulighed for at iværksætte foranstaltninger med henblik på at sikre en effektiv udnyttelse af de ressourcer, der er til rådighed for projektet.
Omfang af opgaven
I forhold til evalueringsindsatsen forventes det, at denne i gennemsnit kan holdes inden for en ramme på 100 timer pr. projekt. Nogle vil kræve betydeligt mere end andre.
Dette betyder, at der på nuværende tidspunkt er 38 projekter, der skal midtvejsevalueres eksternt. Heraf har de 25 projekter ikke et budget og skal således omfattes af rammekontrakten for ekstern evaluering. Hertil skal lægges, at der forventelig kommer ca. 10 projekter mere i 2010 som skal midtvejsevalueres i 2011.
Oversigt over kendte projekter til midtvejsevaluering
|
2009 |
2010 |
2011 |
I alt |
| Antal projekter til evaluering |
2 |
27 |
14 |
43 |
| - heraf til ekstern evaluering |
0 |
24 |
14 |
38 |
| - heraf eksterne med afsat budget |
0 |
11 |
2 |
13 |
NB: Efter 2011 tages der stilling til nyt udbud.
Overordnet betyder dette, at kontrakten for ekstern evaluering skal omfatte 35 projekter i perioden 2010-11. Samlet bliver der således tale om en kontrakt på omkring 3500 timer. Udgiften hertil er medtaget under ansøgningen om teknisk assistance, jf. del 2 af dagsordenen.
Indstillingsudvalget behandlede de ovenfor nævnte rammer for midtvejsevalueringen på udvalgets seneste møde den 16. november 2009. Udvalget godkendte, at der gennemføres en midtvejsevalueringen efter de indholdsmæssige retningslinier, der er beskrevet ovenfor. Med hensyn til udformning af selve udbuddet opfordrede udvalget til, at Vækstforum diskuterer følgende alternativer:
a) Opgaven udbydes som ét samlet udbud med henblik på at opnå den billigst mulige pris. Ulempen ved denne model er, at de relativt mindre nordjyske konsulentvirksomheder vil få svært ved at byde, idet firmaerne ikke råder over det nødvendige antal konsulenter med fagspecifik viden på alle indsatsområder, med mindre de formår at gå sammen i større konsortier med henblik på at byde på opgaven.
b) Eller evalueringsopgaven udbydes med opdeling i relevante mindre ”klumper”. Dette vil formentlig give mindre konsulentvirksomheder bedre mulighed for at byde.
Med hensyn til følgegruppe, besluttede Indstillingsudvalget at stille sig til rådighed.
Midler til gennemførelsen af denne evaluering (år 2010-11), yderligere en midtvejsevaluering i (år 2013-14) samt en slutevalueringen søges der om støtte til i ansøgning nr. 16 side 79 ff (Bilag 8). Medfinansieringen søges fra EU programmets afsnit for teknisk assistance og delvist fra de regionale udviklingsmidler.
Indstillingsudvalgets indstilling Indstillingsudvalget indstiller til Vækstforum at
• de ovenfor beskrevne rammer for midtvejsevalueringen godkendes
• drøfte hvordan midtvejsevalueringen skal udbydes
behandle finansieringen under punkt 16 i bilag 8b til denne dagsorden.
Vækstforum besluttede den 7. december 2009 Vækstforum godkendte de opstillede rammer for de kommende midtvejsevalueringer.
Indholdsmæssigt godkendte Vækstforum de ovenfor nævnte fire centrale spørgsmål, som midtvejsevalueringen skal tage udgangspunkt i:
- Har projektet den fornødne fremdrift i implementeringen målt som overensstemmelsen med de ved bevillingen angivne tidsplaner, aktiviteter og milepæle?
- Er der indenfor projektets ramme skabt den organisation, partnerskab og samarbejde, som forudsattes i den endelige ansøgning, hvortil der er givet bevilling?
- Er der udsigt til, at projektet vil nå sine forventede effekter og resultater som specificeret i den endelige ansøgning, hvortil der er givet bevilling?
- Hvor der er væsentlige ændringer ift. de oprindelige projektplaner: Hvad skyldes dette, og hvad foreslår evaluator for at rette op på afvigelserne?
Med hensyn til metodevalget besluttede Vækstforum at udbyde opgaven som ét samlet udbud. Vækstforum opfordrede dog til, at der i hvert af de særlige indsatsområder inddrages en uvildig teknisk/sagkyndig ekspertise (”review”) for at sikre en høj faglighed.
Mindre nordjyske virksomheder opfordres til at gå sammen i større konsortier med henblik på at byde på opgaven.
Finansieringen blev bevilget, som nærmere beskrevet under punkt 16 i bilag 8 b til denne dagsorden.
7. Budget og forbrug
J.nr. 1-30-76-0005-07
Resumé
Vækstforum har siden april 2007 og til dato indstillet bevillinger for i alt 769 mio. kr. I 2009 er der af årets ramme kun 2 mio. kr. til tilbage til disponering til små projekter i forhold til det fastlagte økonomiske perspektiv. Såfremt indstillingerne på dagens møde følges, vil det betyde et forbrug på 48 mio. kr., som dog først belaster budgettet i 2010, hvor der er afsat en foreløbig ramme på 120 mio. kr.
Beskrivelse
Vækstforum har tidligere fastlagt et økonomisk perspektiv for perioden 2007-13, jf. figuren nedenfor. Inden for rammerne af dette bevilges der midler til projekter i overensstemmelse med de vedtagne handlingsplaner. Vækstforum har siden april 2007 og til dato indstillet bevillinger for i alt 769 mio. kr. Heraf udgør de 720 mio. kr. bevillinger til 123 store projekter. Herudover har Vækstforum anvendt 27 mio. kr. til 39 bevillinger til medlemskaber og analyser. Til små projekter (defineret som projekt med budget under 500.000 kr.) er der indstillet 114 bevillinger til i alt 22 mio. kr. Fordelingen af bevillinger på år fremgår af figuren nedenfor. I bilag 8 er der givet en oversigt over samtlige store bevillinger.
Se figur: Underopdeling af samlet støttebudget som pdf, side 2.
For indeværende år er der således alene 2 mio. kr. til tilbage til disponering til små projekter i forhold til det fastlagte økonomiske perspektiv. Som det fremgår nærmere af punkt 8, er der til dagens møde indstillet en samlet støtte på 48 mio. kr. til store projekter.
Såfremt indstillingerne om prækvalifikation mv. på dagens møde følges, vil det betyde et forbrug/reservation på 48 mio. kr., som dog først belaster budgettet i 2010, hvor der er afsat en foreløbig ramme til projekter på 120 mio. kr., samt en ramme på 30 mio. kr. til små projekter, videnspredning og diverse udgifter.
Indstilling
Sekretariatet indstiller, at Vækstforum tager orienteringen til efterretning.
Bilag
Bevillingsoversigt for perioden 1. januar 2007 til 16. november 2009
Vækstforum besluttede den 7. december 2009
Vækstforum tog orienteringen om forbruget til efterretning.
8. Ansøgninger til beslutning, herunder fordeling på indsatser og geografi
J.nr. 1-30-76-0005-07
Resumé
Der foreligger til dagens møde i alt 22 ansøgninger fordelt på en række kategorier. Sekretaria-tet har sagsbehandlet alle ansøgninger efter de sædvanlige kriterier, herunder sikret at ansøgningerne opfylder kriterierne i strategien og handlingsplanen. Herudover foreligger 2 midtvejsevalueringer for tidligere støttede projekter.
Beskrivelse
Følgende ansøgninger og ansøgningskategorier foreligger til dagens møde:
A. 15 ansøgninger til prækvalifikation
B. 7 store ansøgninger til behandling/genbehandling
C. 2 midtvejsevalueringer af tidligere bevilgede sager
D. 1 orientering om afslutning af tidligere bevilling (eksportprogrammet)
I overensstemmelse med Vækstforums beslutning på mødet den 29. september 2008 anbefaler Indstillingsudvalget til Vækstforum, hvilke sager udvalget gerne ser eksplicit drøftet. Udvalget har den 16. november 2009 behandlet samtlige ansøgninger og anbefaler Vækstforum at behandle flg. fem ansøgninger eksplicit:
• Ansøgning nr. 2: Innovationsmiljø i medicinsk teknologi ved kinesisk samarbejde
• Ansøgning nr. 4: ITS Platform Nordjylland
• Ansøgning nr. 5: Health Science og Technology Business Park
• Ansøgning nr. 6: Udvikling af det maritime samarbejde i Nordjylland
• Ansøgning nr.18: Fremdriftsstatus – Vestdansk Iværksætterfond
De sager i vedlagte bilag B, som ikke drøftes eksplicit på Vækstforums møde, afgøres ved skriftlig høring på baggrund af Indstillingsudvalgets forslag til beslutning. Den skriftlige procedure påbegyndes med denne dagsordens udsendelse. Er et medlem uenig i Indstillingsudvalgets forslag til beslutning, kan medlemmet anmode om at få sagen til eksplicit drøftelse i Vækstforum. Det kan ske ved at rette henvendelse til sekretariatet eller ved at rette henvendelse til formanden på selve Vækstforummødet.
Med hensyn til fordeling af bevillinger på kommuner, fremgår denne af tabellen nedenfor, både den historiske og den fremtidige, hvor sidstnævnte er baseret på de ansøgninger, som er indstillet positivt til dagens møde:
Se tabel med fordeling af bevillinger til kommuner som pdf, side 5.
Yderområdeandelen er faldende, hvilket primært hænger sammen med at de store ansøgninger (VIV, VITU og Lånefond, Iværksætterfond) har en mindre yderområdeandel end fx turisme og oplevelsesøkonomi, som i 2008 havde en relativ større andel.
Trenden mod lavere yderområdeeffekt bliver vanskeligt at vende med mindre der gøres en aktiv indsats i de ansøgerkredse som primært dækker disse områder.
Fordeling af bevillinger på indsatsområder
Fordeling af bevillinger på indsatsområder fremgår af nedenstående tabel, både den historiske og den fremtidige, hvor sidstnævnte er baseret på de ansøgninger, som er indstillet positivt:
Den nye fordeling vil betyde, at de samlede disponerede midler vil komme op på 818 mio. kr., hvilket svarer til 64 % af den samlede ramme over syv år på i alt 1.279 mio. kr.
Se tabel med fordeling af bevillinger på indsatsområder som pdf, side 6.
Fordelingen er udtryk for et øjebliksbillede og ikke nødvendigvis en indikation på de enkelte indsatsområders ”kapacitet” til at generere projekter i et længevarende perspektiv. Man kan således ikke forvente, at der vil være en ligelig fordeling på de forskellige indsatsområder.
Indstilling
Det indstilles, at Vækstforum
• tager orienteringen om fordelingen af ansøgninger på indsatsområder og geografi til efterretning
• behandler de fremlagte ansøgninger, som nærmere er beskrevet i bilag B, og beslutter hvilke indstillinger der skal gå videre til Erhvervs- og Byggestyrelsen og Regionsråd.
Bilag
A) Oversigt over ansøgninger til beslutning på dagens møde
B) Dagsorden del II – sagsfremstillinger for ansøgninger til beslutning
Vækstforum besluttede den 7. december 2009
Vækstforum tog orientering om fordelingen af ansøgninger delt på indsatsområder og geografi på dagens møde til efterretning. Med hensyn til behandlingen af enkelt ansøgninger (bilag B) besluttede Vækstforum eksplicit at behandle de ovenfor nævnte fem ansøgninger samt yderligere behandle:
- Sag nr. 1.: ”Helse i Skagen, Slettestrand og Mariagerfjord v/Frederikshavns erhvervsråd” og
- Sag nr. 18.: ”Detailakademiet v/Håndværksrådet”
Alle øvrige sager anses herefter for godkendt ved skriftlig høring på baggrund af Indstillingsudvalgets forslag til beslutning. Vækstforums beslutninger vedrørende alle behandlede enkelt ansøgningerne fremgår af referatets del II ”Ansøgninger til beslutning”.
9. Udpegning af repræsentanter til styregruppen for Cross Media
J.nr. 1-30-76-0005-07
Beskrivelse
På Vækstforums møde den 30. september 2009 bevilgede Vækstforum midlerne til projektet Cross Media, som er et udviklingsprojekt i samarbejde med Region Midtjylland, seks kommuner og en række andre aktører om en større erhvervsmæssig satsning inden for film og nye medier. Målet er at sikre de bedst mulige forudsætninger for udvikling af det erhvervsmæssige potentiale, der udspringer af innovation i grænseområderne mellem medier, teknologi og for-midlingsformer. Deraf navnet "Cross Media". Det samlede budget for satsningen er 28,5 mio. kr. over perioden 2009-12, som finansieres i forholdet 2:1 af Region Midtjylland og Region Nordjylland.
I forlængelse af projektets godkendelse skal der etableres en tværregional styregruppe, og operatøren på området skal godkendes. Der lægger op til følgende:
• at Vækstforum godkender det eneste modtagne bud på operatøropgaven, et konsortie af Filmby Århus, The Animation Work-shop, Alexandra Instituttet og Bretteville Hotspot
• at Vækstforum godkender styregruppens sammensætning med 7 medlemmer og 4 obser-vatører, som følger:
Medlemmer:
• Lasse Dahl, direktør i AM Production, Aalborg (formand)
• Sarita Christensen, direktør i Copenhagen Bombay (næstformand)
• Olav Gjerlufsen, 3D Director i LEGO, Billund
• Kasper Kruse, kreativ direktør i Mark Film, Viborg
• Jacob Møller, direktør i Kiloo, Aarhus
• Henrik Underbjerg, direktør i Radiator Film, Aarhus
• Jens F. Jensen, centerleder i ApEx - AAU, Aalborg
Observatører:
• Peter Ekmann, afdelingsdirektør i Væksthus Midtjylland
• Flemming Larsen, direktør i Væksthus Nordjylland
• Nanna Skovrup, kontorchef i Regional Udvikling, Region Nordjylland
• Erik Sejersen, afdelingschef i Regional Udvikling, Region Midtjylland.
Det Midtjyske Vækstforum behandlede sagen på sit møde den 27. oktober og godkendte valg af operatør og de nævnte medlemmer/observatører af styregruppen.
Indstilling
Det indstilles, at Vækstforum følger beslutningen i Vækstforum Midtjylland
Vækstforum besluttede den 7. december 2009
Vækstforum tiltrådte indstillingen og goekendte dermed Vækstforum Midtjyllands beslutning.
10. Udpegning af nyt Vækstforum
J.nr. 1-30-76-0005-07
Beskrivelse
I forbindelse med regions- og kommunevalget skal der udpeges et nyt Vækstforum gældende for de kommende fire år. For hovedparten af Vækstforums 20 medlemmer er det i Lov om Erhvervsfremme bestemt, hvilke organisationer, der er udpegningsberettigede. Dette gælder for medlemmer udpeget af kommunalbestyrelser, skoler og uddannelsesinstitutioner samt arbejdsmarkedets parter. Dog er der for de 6 medlemmer, som repræsenterer erhvervslivet visse regionale variationsmuligheder, hvorfor eksplicit stillingtagen fra Regionsrådets side er nødvendig omkring valg af udpegende organisationer. Det samme gælder spørgsmålet om observatørposter i Vækstforum.
På baggrund af Regionsrådets beslutning vil de relevante organisationer blive anmodet om at udpege medlemmer til det nye Vækstforum for perioden 1.april 2010 til den 31. marts 2014. Det konstituerende møde foreslås indkaldt til den 9. marts 2010, hvor det eksisterende Vækst-forum holder sit afsluttende møde.
Punktet behandles af Regionsrådets forretningsudvalg den 7. december og af Regionsrådet den 15. december.
Der vil blive orienteret nærmere på mødet.
Indstilling
Sekretariatet indstiller, at Vækstforum tager orienteringen til efterretning.
Vækstforum besluttede den 7. december 2009
Ulla Astman introducerede punktet. Hun orienterede om indholdet af det beslutningspunkt, som ventes godkendt på Regionsrådets kommende møde den 15. december 2009.
Princippet for, hvilke erhvervs- og arbejdsgiverorganisationer der opfordres til at indstille, er i lighed med det nuværende Vækstforum, erhvervsudviklingsstrategiens indsatsområder. Dette fører til følgende forslag om indstillingsberettigede organisationer vedrørende de 6 pladser:
• Fremstillingserhverv/vækstvirksomheder: Dansk Industri
• Handel, service, turisme og oplevelsesøkonomi: Dansk Erhverv
• IKT, velfærdsteknologi og energiteknologi: Dansk Industri
• Fødevarer/små producenter: Landbrug og Fødevarer
• Intelligent byggeri og virksomhedsudvikling: Dansk Byggeri, Tekniq - Installatørernes organisation og Danske Arkitektvirksomheder - Danske Ark i fælleskab
• Lånefonde og finansielle faciliteter: Finansrådet, Forsikring & Pension, Realkreditrådet og Realkreditforeningen i fællesskab
Herudover tages skridt til udpegning af de 14 øvrige medlemmer. Ifølge loven drejer det sig om:
• 3 medlemmer udpeget af det nye Regionsråd, når dette er konstitueret
• 6 medlemmer indstillet af kommunalbestyrelserne
• 3 medlemmer indstillet af viden- og uddannelsesinstitutioner
• 2 medlemmer indstillet af henholdsvis arbejdsgivere og lønmodtagere.
Ligesom Beskæftigelsesrådet vil blive opfordret til at indstille en observatør til det kommende Vækstforum.
Vækstforum tog orienteringen om de kommende udpegninger til efterretning.
Efterfølgende
Regionsrådet besluttede på mødet den 15. december 2009 at opfordre Håndværksrådet til også at indgå som indstillingsberettiget organisation i gruppen vedr. intelligent byggeri og virksomhedsudvikling.
11. Orientering om projekter til Program for Brugerdreven Innovation
J.nr. 1-30-76-23-0117-07
Resumé
Vækstforums besluttede den 18. marts 2009, at indkalde forslag inden for de tre særligt ud-meldte temaområder, som må formodes at have styrelsens primære interesse: Bygge/anlæg, Borgernære velfærdsydelser og Klima, i en begrænset procedure, hvor der indkaldes forslag fra en relevant kreds i Vækstforums bagland. Samt at Vækstforum på denne baggrund anmo-der SmartCityDK, IKT Partnerskabet (sundheds/IKT-sporet) og NIK-VE hver at udarbejde én idéskitse til prækvalifikation.
Beskrivelse
Efter en første kontakt viste der sig to relevante projekter: et fra SmartCity og et fra Aalborg Kommune (via Brains Business), som blev anbefalet i Vækstforum d. 10. juni 2009. Op til Vækstforums anbefaling og indtil ansøgningsfrist d. 24. august 2009 var der løbende dialog mellem ansøger og Vækstforums sekretariat.
Tilbagemelding fra Erhvervs- og Byggestyrelsen blev modtaget d. 26. oktober 2009, med afslag på begge ansøgninger. Hovedargumenterne for afslagene drejer sig om: at der ikke klart er tale om brugerdrevne metoder, at der ikke er konkrete effektmål, samt at formidlingsindsat-sen ikke er nærmere beskrevet.
Alle tre hovedargumenter bygger på fortolkninger af ansøgningsvejledning; specielt konkretisering af detaljeringsgrad, samt forventninger til hvor og hvilke relevante oplysninger oplyses.
Det anbefales, at supplere den hidtidige procedure med en tættere kontakt til Erhvervs- og Byggestyrelsen, før og under ansøgningsprocessen. Derudover kan det overvejes at inddrage aktører med specielle kompetencer i at udarbejde ansøgninger.
Indstilling
Sekretariatet indstiller, at Vækstforum
• tager orienteringen til efterretning og
• anbefaler at der etableres en tættere dialog med Erhvervs- og Byggestyrelsen vedrø-rende fremtidige ansøgninger.
Vækstforum besluttede den 7. december 2009
Vækstforum tog orienteringen til efterretning. Endvidere anbefalede Vækstforum, at der tages kontakt til Erhvervs- og Byggestyrelsen, idet Vækstforum umiddelbart ikke forstod Styrelsens afslagsbegrundelser. Ligesom Vækstforum tilkendegav, at det følger at god forvaltningsskik, at der tages kontakt til ansøgerne i forbindelse med sagsbehandlingen inden en beslutning formuleres.
Med hensyn til fremtidige ansøgninger tiltrådte Vækstforum, at der etableres en tættere kontakt til Erhvervs- og Byggestyrelsen således eventuelle tvivlsspørgsmål kan blive afklaret så hurtigt som muligt.
12. Orientering om velfærdsinnovation og -teknologi
J.nr. 1-30-76-0005-07
Resumé
Vækstforum opfordrede d. 18. marts 2009 sekretariatet til at samle regionens aktører på området med henblik på at klarlægge holdning og betingelser vedrørende etablering af et fælles nordjysk center for velfærdsteknologi, som kan være med til at sikre Nordjylland en stærk position på området.
Beskrivelse
Processen har indtil nu været forankret i partnerskabsaftalens arbejdsgruppe om arbejdskraftbesparende teknologi. Arbejdsgruppens arbejde har taget udgangspunkt i projekter til Fonden for Anvendt Borgernær Teknologi (ABT-fonden, tidligere Fonden for Arbejdskraft Besparende Teknologi), med et sigte om at fremme innovation drevet af udfordringerne på velfærdsområdet. Der er knyttet en ekstern konsulent til gruppen med det formål at identificere markante projekter til ABT-fonden, som dels vil have større potentiale for støtte, og dels kan fungere som inspiration for efterfølgende ansøgninger.
Der planlægges et regionalt arrangement med deltagere fra kommuner og region i februar 2010, hvor målet er at generere idéer til nye måde at levere velfærdsydelser. Derudover planlægges det at etablere et interesseforum for offentlig-privat samarbejde, hvor offentlige og private beslutningstagere blandt andet kan initiere aktiviteter indenfor velfærdsområdet. Endelig planlægges en række seminarer for nordjyske interessenter, med henblik på at diskutere den nordjyske tilgang til velfærdsinnovation og –teknologi. Herunder hvilke udviklingsaktiviteter og strukturelle elementer, som kan supplere de igangværende initiativer.
På nationalt plan undersøges mulighederne for at etableret et samarbejde mellem de verst-danske regioner indenfor velfærdsinnovation og –teknologi, i forlængelse af den fælles ansøgning til Rådet for Teknologi og Innovation’s udbud om Innovative Samfundsløsninger. På in-ternationalt plan arbejdes på en ansøgning til EU’s syvende rammeprogram (FP7) om Vidensregioner med henblik på at skabe synergi mellem myndigheder, vidensinstitutioner og virksomheder i forlængelse af den nordjyske kronikermodel.
Indstilling
Sekretariatet indstiller, at Vækstforum tager orienteringen til efterretning.
Vækstforum besluttede den 7. december 2009
Vækstforum tog orienteringen til efterretning.
13. Ekstra punkt : Orientering om den konkurrenceudsatte pulje
Ulla Astman introducerede punktet. Hun indledte med en orientering om status for den netop gennemførte ansøgningsrunde for år 2009, inden hun gennemgik temaerne for den kommende ansøgningsrunde for år 2010.
I den forbindelse orienterede Ulla Astman om ændringerne i Lov om erhvervsfremme som ventes vedtaget i Folketinget inden jul. I lovforslaget lægges der op til, at fremtidige ansøgninger om midler skal indsendes direkte til Erhvervs- og Byggestyrelsen. Styrelsen foretager så sagsbehandlingen herunder legalitetskontrollen, inden en vurdering bliver formuleret. På baggrund af denne sagsbehandling træffer Erhvervs- og Byggestyrelsen beslutning om den nærmere fordeling af den konkurrence udsatte pulje efter Danmarks Vækstråd er blevet hørt. De regionale Vækstfora vil ikke blive inddraget - hverken i sagsbehandlingen eller i vurderingen som tidligere.
Den konkurrence udsatte pulje 2009
Med hensyn til den konkurrenceudsatte pulje for år 2009 gav Ulla Astman følgende orientering; Som det erindres fastlagde Danmarks Vækstråd to temaer for den konkurrence udsatte pulje for år 2009, henholdsvis:
- Gode rammevilkår for udenlandsk arbejdskraft i Danmark
- Forbedrede rammevilkår på ungdomsuddannelserne.
Ved fristens udløb blev der fremsendt i alt 5 ansøgninger til Erhvervs- og Byggestyrelsen fra de regionale Vækstfora. Fordelt med 4 ansøgninger vedrørende forbedrede rammevilkår for ungdomsuddannelserne og 1 ansøgning vedrørende gode rammevilkår for udenlandsk arbejdskraft i Danmark.
Vækstforum Nordjylland behandlede og prioriterede den 10. juni 2009 den ene ansøgning som ved ansøgningsfristens udløb var fremsendt til det nordjyske Vækstforum. Det var ansøgningen ”Relocationsprogram - integration af udenlandsk arbejdskraft” v/Beskæftigelsesregion Nordjylland på vegne af et større partnerskab bestående af blandt andet Dansk Industri, LO, Dansk Byggeri, Region Nordjylland og en række nordjyske kommuner. Projektet søgte om 75% i støtte af det samlede budget på 20.423.167 kr. svarende til en samlet støtte på 15.058.615 kr.
Den samlede pulje til fordeling er 49 mio. fra strukturfondsmidler og op til 25 mio. kr. i statslig medfinansiering.
Efter sagsbehandlingen i Erhvervs- og Byggestyrelsen forud for indstillingen til Danmarks Vækstråd er det sket det beklagelige, at den nordjyske ansøgningen ikke er blevet indstillet.
Det kan undre af flere grunde:
1.) Indstillingerne sker på baggrund af fire veldefinerede kriterier som hver giver et antal point. De projekter, som indstilles, skal som minimum opnå 70 point af de i alt 100 point, der er til rådighed. Ansøgningen ”Relocationsprogram” opnåede ”kun” 68 point. Det manglede med andre ord kun 2 point i at opfylde forudsætningerne for at opnå en indstilling.
2.) Endvidere er der tale om et samarbejdsprojekt mellem en række relevante interessenter, den eneste ansøgning indenfor dette specifikke tema og sidst men ikke mindst vil der være økonomisk mulighed for at imødekomme projektet (idet der alene er indstillet projekter for 29,1 mio. strukturfonds midler og 15 mio. kr. statslig medfinansiering). Af disse grunde kan Erhvervs- og Byggestyrelsens indstilling til Danmarks Vækstråd undre.
Den konkurrence udsatte pulje 2010
Temaerne for den kommende ansøgningsrunde til blev drøftet på Danmarks Vækstråds møde den 3. december 2009. Efter en kort høringsrunde og efter aftale med formanden er temaerne blevet fastlagt til:
- Etablering af videncenter for øget produktivitet i byggeriet.
- Udvikling af den offentlige opgaveløsning og ny velfærdsteknologi.
Det tredje tema som var foreslået i dagsordenen ”Gode rammevilkår for entreprenørskab på danske universiteter” blev ikke umiddelbart godkendt. Dette tema udbydes eventuelt suppleret med yderligere initiativer rettet mod vækstiværksættere som opfølgning på Danmarks Vækstråds arbejde nu til foråret. Der reserveres midler fra 2010 bevillingen hertil.
Fristen for indsendelse af ansøgninger til Erhvervs- og Byggestyrelsen bliver den 15. juni 2010. Efter sagsbehandling og prioritering vil ansøgningerne blive forelagt Danmarks Vækstråd. Som det erindres er der 49 mio. kr. fra strukturfondene og 25 mio. kr. i statslig medfinansiering.
Temaerne er offentliggjort på Vækstforums hjemmeside.
Vækstforum besluttede den 7. december 2009
2009 puljen: Vækstforum besluttede at opfordre Vækstsekretariatet til at rette henvendelse til Erhvervs- og Byggestyrelsen for at få afklaret, hvorfor projektet ikke er indstillet til støtte fra den konkurrenceudsatte pulje.
2010 puljen: Vækstforum tog orienteringen til efterretning.
14. Mødekalender 2009
J.nr. 1-30-76-0005-07
Se skema med møder og ansøgningsfrister i år 2009 og 2010 som pdf, side 7.
Vækstforums har på sit møde den 30. september besluttet at holde sit afsluttende møde den 9. marts 2010 efterfulgt af et fællesmøde med det kommende Vækstforum, hvor der vil ske en erfaringsoverdragelse. På samme dag og i forlængelse heraf vil det kommende Vækstforum holde sit konstituerende møde. Det forventes, at der i april 2010 vil blive indkaldt ansøgninger til prækvalifikation, men dette vil først blive endeligt besluttet, når det nye Vækstforum er nedsat.
Indstilling
Det indstilles, at Vækstforum tager mødekalenderen til efterretning.
Vækstforum besluttede den 7. december 2009
Vækstforum tog orienteringen til efterretning og besluttede implicit at mødes den 9. marts 2010.
15. Eventuelt
J.nr. 1-30-76-0005-07