1. Godkendelse af dagsorden
Resumé
Dagsorden til mødet er aftalt i Vækstforums formandskab. Der henvises generelt til nedenstående punkter.
Indstilling
Sekretariatet indstiller, at Vækstforum godkender dagsordenen som grundlag for dagens møde.
Vækstforums beslutning af 30. november 2010
Ulla Astman indledte mødet med et minuts stilhed i respekt for tidligere medlem af Vækstforum Egon Pleidrup.
Herefter godkendte Vækstforum dagsordenen som grundlag for dagens møde.
2. Godkendelse af referat af Vækstforums møde den 31. august 2010
Resumé
Referat af Vækstforums seneste møde den 31. august 2010 er tidligere udsendt til Vækstforums medlemmer efter forudgående godkendelse i Formandskabet pr. 15. september 2010.
Sekretariatet har ikke modtager bemærkninger eller kommentarer til referatet. Det fremlægges derfor til Vækstforums godkendelse.
Indstilling
Sekretariatet indstiller, at Vækstforum godkender referatet af Vækstforums møde den 31. august 2010.
Vækstforums beslutning af 30. november 2010
Vækstforum godkendte referatet af mødet den 31. august 2010.
3. Orientering om ny repræsentation i Vækstforum
Resumé
Til dagens møde deltager to nye repræsentanter for henholdsvis Region Nordjylland og Professionshøjskolen University College Nordjylland.
Regionsrådet udpegede den 16. november 2010 Pernille Buhelt som rådets nye repræsentant i Vækstforum. Pernille Buhelt afløser Egon Pleidrup, som omkom ved en tragisk drukneulykke.
Professionshøjskolen University Nordjylland har meddelt, at Bodil Brander Christensen ønsker at udtræde af Vækstforum. I stedet har University College indstillet rektor Niels Horsted som nyt medlem. Regionsrådet udpegede den 26. oktober 2010, jf. lov om erhvervsfremme, Niels Horsted som institutionens repræsentant i bestyrelsen.
Udpegningerne er gældende frem til 31. marts 2014.
Økonomi
Arbejdet i Vækstforum er ulønnet - dog udbetales der diæt- og kørepenge efter de sædvanlige regler til (delvis) dækning af tabt arbejdsfortjeneste og transportudgifter.
Indstilling
Det indstilles, at Vækstforum tager orienteringen til efterretning vedrørende:
• at Pernille Buhelt er udpeget som nyt medlem for Region Nordjylland i Vækstforum
• at Niels Horsted er udpeget som nyt medlem for Professionshøjskolen University College Nordjylland
Vækstforums beslutning af 30. november 2010
Vækstforum tog orienteringen om, at Region Nordjylland har udpeget:
• Pernille Buhelt som ny repræsentant for Region Nordjylland og
• Niels Horsted som ny repræsentant for Professionshøjskolen University College Nordjylland
til efterretning.
Bilag
A – Brev fra Professionshøjskolen University College Nordjylland af 14. september 2010
B – Udskrift af beslutningsreferat for Regionsrådets møde den 16. november 2010
4. Strategisk drøftelse med væsentlige samarbejdspartnere
Resumé
Til strategisk diskussion på dagens møde indbydes repræsentanter for tre af de organisationer, som Vækstforum dels har en samarbejdsaftale med, dels har større ansøgninger på dagens møde. Det drejer sig om Visit Nordjylland, Væksthus Nordjylland og Aalborg Universitet. Diskussionen vil samtidig være optakt til fornyelse af samarbejdsaftalerne med disse organisationer, som blev indgået i juni 2008, og som planlægges justeret og fornyet i foråret 2011.
Formmæssigt vil hver repræsentant for de tre organisationer give en kort introduktion til deres ansøgning, og hvordan denne indgår i organisationens strategiske arbejde, samt deltage i den efterfølgende paneldebat med Vækstforum.
For så vidt angår indholdet af de konkrete ansøgninger fra de tre organisationer henvises der til dagsordnens del II, følgende punkter:
• Punkt 2: Produktudvikling – Visit Nordjylland
• Punkt 3: Kompetenceudvikling – Visit Nordjylland
• Punkt 4: Klyngeorganisation – Visit Nordjylland
• Punkt 5: Imagemarkedsføring – Visit Nordjylland
• Punkt 14: Videnspredningsaftalen – Aalborg Universitet
• Punkt 27: Nordjysk Iværksætternetværk – Væksthus Nordjylland
• Punkt 28: Global – Væksthus Nordjylland m.fl.
Bemærk at ansøgningerne fra de pågældende organisationer indledes med et overbliksnotat om samarbejdet med Vækstforum (jf. del II, punkterne 1, 13 og 26).
Der gøres opmærksom på, at den konkrete behandling og beslutning vedrørende ansøgningerne sker under dagsordnens del 2. Nærværende punkt vil dreje sig om perspektivering af de indsendte ansøgninger set i relation til organisationens fremtidige strategiske virke, herunder mulige synergier mellem de tre organisationer og deres ansøgninger.
På et af Vækstforums kommende møder vil Nordjyske Erhvervsskoler, som Vækstforum også har en samarbejdsaftale med, blive inviteret til drøftelse, ligesom det planlægges at invitere Norddanmarks EU-Kontor, som netop har udarbejdet en ny strategi for kontorets virke.
Indstilling
Det indstilles, at Vækstforum tager indlæggene til efterretning og indgår i en paneldiskussion med repræsentanterne for de tre organisationer.
Vækstforums beslutning af 30. november 2010
Ulla Astman indledte punktet med at byde velkommen til de tre oplægsholdere henholds-vis: Lars Enevold Pedersen, direktør for VisitNordjylland, Luise Linnemann Rasmussen, afdelingschef i Væksthus Nordjylland og Niels Maarbjerg Olesen, sekretariatschef på Aal-borg Universitet (AAU).
Oplæg ved VisitNordjylland
Lars Enevold Pedersen indledte med en kort orientering om VisitNordjyllands strategi for perioden 2011-2013 og om samarbejdet med Vækstforum. VisitNordjylland har under sin tidligere strategi ”Mit Nordjylland” i perioden 2008-2010 opnået en række resultater.
Det er blandt andet lykkedes at:
• Indgå mere end 500 kontrakter eller samarbejdsaftaler med partnere i nordjysk turisme,
• Skabe en fælles platform for marketingsamarbejde; at formidle positive historier fra Nordjylland til en samlet værdi på mere end 25 mio. kr.,
• Skabe stærke alliancer til nordjyske videninstitutioner med henblik på internationale konferencer, at kompetenceudvikle 2500 turismemedarbejdere, og
• Ikke mindst at skabe et enstrenget turismefremmesystem.
Under den kommende strategi for 2010-2013 er det VisitNordjyllands mål at
• øge andelen af højtforbrugende gæster inden for de tre hovedmålgrupper (børnefamili-er, 40+ og erhvervsturister)
• styrke udviklingen af de kernekompetencer, der appellerer stærkest til målgrupperne, frem for at udvikle nye
• styrke udviklingen via bedre regionale rammebetingelser og fokus på vækstdriverne.
Det gælder for arbejdet med alle tre målgrupper, at man vil tage udgangspunkt i en række nordjyske styrkepositioner inden for fx fødevarer, IKT m.v.
Oplæg ved Væksthus Nordjylland
Luise Linnemann Rasmussen præsenterede kort Væksthus Nordjyllands funktion og rolle i det offentlige erhvervsfremmesystem.
Væksthusets primære opgave er at hjælpe nordjyske virksomheder med at kortlægge de-res muligheder, bl.a. gennem analyseredskabet ”væksthjulet”, og herefter at yde tilskud til at købe privat rådgivning hos andre aktører, der kan hjælpe virksomheden videre.
Væksthuset er oprindeligt etableret af Erhvervs- og Byggestyrelsen, men overgår fra 2011 til kommunerne. Væksthuset har et tæt samarbejde med de 11 nordjyske erhvervskontorer, Aalborg Universitet, Beskæftigelsesregion Nordjylland og en lang række andre viden insti-tutioner og interesseorganisationer.
Herudover er Væksthuset operatør på en række programmer støttet af EU’s strukturfonde og regionale udviklingsmidler. Programmerne ”Nordjysk Iværksætter Netværk” (NIN) og ”Vækst Iværksætter Program” (VIP) henvender sig til iværksættere, mens ”Flere Virksom-heder I Vækst” (FVIV), ”Virksomheder I Teknologisk Udvikling” (VITU) og ”Globaliserings-programmet” henvender sig til mere etablerede virksomheder. Endelig hjælper programmet ”Early Warning” med at redde kriseramte virksomheder fra konkurs eller at sikre en fornuf-tig afvikling af virksomheden.
Oplæg ved Aalborg Universitet
Niels Maarbjerg Olesen tog udgangspunkt i videnspredningsaftalen, der er indgået mellem Vækstforum og AAU for perioden 2008-2012. Samarbejdet er særdeles relevant, da uni-versitetet kun modtager årlige bevillinger til forskning og uddannelse – mens det såkaldte ”tredje ben” altså erhvervsudvikling og virksomhedskontakt skal finansieres blandt andet med hjælp fra Vækstforum.
Formålet med videnspredningsaftalen er, at lede viden fra universitetet til virksomhederne med henblik på at støtte virksomhedsudvikling og skabe flere arbejdspladser.
Som en del af aftalen er der uddannet et korps af matchmakere, der skal udgøre en lokal og gennemskuelig tilgang til AAU’s forskere og videnskabelige områder for virksomheder-ne. Videnspredningsprojektet har medvirket til et øget fokus på brugerdreven innovation og skabt et tæt samarbejde med de 11 nordjyske kommuner. Internt på AAU har projektet skabt et ledelsesmæssigt fokus på videnspredning og en bedre koordinering af aktiviteter på området.
Ulla Astman takkede for indlæggene og opfordrede Vækstforums medlemmer til at deltage i debatten. Af den efterfølgende debat kan særligt fremhæves:
Vedrørende Visit Nordjylland blev der spurgt til, hvordan VisitNordjylland måler effekten af turismeindsatsen i Nordjylland. Hertil svarede Lars Enevold Pedersen, at man måler på:
• Hvor mange der kender til Nordjylland som feriedestination,
• Hvor mange der vælger at besøge Nordjylland i en ferie, og
• Hvor stor en omsætning turisterne skaber gennem øget omsætning, om end det sidst-nævnte kun vanskeligt lader sig måle.
Samtidig er det vanskeligt at vurdere, hvor stor en andel af resultaterne, der skyldes Visit-Nordjyllands indsats, og hvor meget der skyldes eksterne faktorer som f.eks. finanskrisen eller svækkelsen af den svenske krone. Af samme årsag er det VisitNordjyllands hensigt i højere grad at måle effekten på aktivitets- og kampagneniveau, hvor resultaterne er lettere tilgængelige.
Endvidere blev VisitNordjylland opfordret til at overveje klimaturisme som et fremtidigt fokusområde. Hertil svarede Lars Enevold Pedersen, at det i høj grad vil være relevant i for-hold til erhvervsturisme, men at det vil kræve en fælles indsats på tværs af videninstitutio-ner, erhvervsliv, kommuner m.m., hvis området skal udvikles
Særligt for Væksthus Nordjylland der blev spurgt til, hvilke fremtidsperspektiverne Væksthus Nordjylland ser for iværksætter- og virksomhedsprogrammer, når de nuværende bevil-linger udløber. Hertil svarede Luise Linnemann Rasmussen, at de nuværende programmer rækker langt ind i 2012, og at man løbende vil indgå i dialog med Vækstforum om eventu-elle forlængelser. Programmernes værdi forøges af, at virksomhederne i forbindelse med finanskrisen har udvist stor villighed til at medfinansiere udviklingsaktiviteter i forbindelse med deres deltagelse i programmerne.
Aalborg Universitet blev spurgt, om universitetet følger op på matchmaking-aktiviteterne og måler tilfredsheden hos de deltagende virksomheder? Hertil svarede Niels Maarbjerg Olesen, at effekten vil blive målt i (som udgangspunkt) alle deltagende virksomheder.
Ligeledes blev Niels Maarbjerg Olesen spurgt, om universitetet er opmærksom på regionens yderområder for eksempel i forbindelse med videnspredningsaktiviteterne? Hertil svarede Niels Maarbjerg Olesen, at universitetet har indgået samarbejde med de enkelte kommuner. Det er Niels Maarbjergs opfattelse, at der er stor bevågenhed om yderområ-derne på universitetet. Aalborg Universitet adskiller sig fra landets øvrige universiteter ved at samarbejde med mange små og mellemstore virksomheder, som også er beliggende i yderområderne.
Ulla Astman takkede for gode indlæg fra de tre repræsentanter fra Visit Nordjylland, Væksthus Nordjylland og Aalborg Universitet samt for en spændende debat. I sine afslut-tende bemærkninger påpegede hun, at Nordjylland er langt fremme hvad angår etablerin-gen af velfungerende samarbejder og énstrengede systemer inden for såvel turisme, erhvervsservice som videnspredning.
5. Regional Vækstredegørelse
Resumé
I forlængelse af regionernes forpligtigelse til at overvåge regionale og lokale vækstvilkår, præsenteres den Regionale Vækstredegørelse for Nordjylland 2010. Redegørelsen giver et detaljeret billede af væksten i regionen inden for de seneste år og gør status på betingelser for vækst, som oplister områder for erhvervsstrategiske tiltag.
Beskrivelse
Baggrund
Med udgangspunkt i Lov om Erhvervsfremme har de regionale vækstfora til opgave at overvåge de regionale og lokale vækstvilkår. I den forbindelse forelægges Regional Vækstredegørelse for Nordjylland 2010. Ud over det lovkrav, der stilles til overvågningsopgaven, er det hensigten, at redegørelsen skal tilvejebringe en detaljeret faktuel viden om udviklingen i de regionale rammevilkår, som dels bidrager til at skabe vækst i erhvervslivet, dels giver bedre forudsætninger for den fortsatte udvikling af Vækstforums strategiske indsatser.
Udvalgte konklusioner
Som i de foregående år påpeger redegørelsen, at regionen står overfor væsentligste udfordringer ift. befolkningsudviklingen og dermed regionens langsigtede velfærd. Sammen med en demografisk udfordring med stagnerende (og i yderområderne faldende) befolkningstal og stadig flere ældre, forlader en stor del unge, specielt de veluddannede, Nordjylland. Omvendt viser nye beregninger i redegørelsen en relativ høj årlig nettoindvandring af unge fra udlandet, hvilket nogenlunde giver balance i regnskabet. Dette til trods dækker tallene alligevel over en betydelig udfordring, idet en langt mindre del af indvandrerne har eller påbegynder en uddannelse på samme niveau som fraflytterne.
Arbejdsstyrken i alle egne - på nær Aalborg - ventes at falde, specielt i yderområderne, frem mod 2025, ligesom beskæftigelsen inden for de næste par år ser ud til at falde. Modsat er ledigheden for de forsikrede ledige faldet i regionen siden sidste år, mens hele landet har oplevet en stigning. Det er specielt et kraftigt fald i mændenes ledighed, der har trukket Nordjylland i positiv retning.
Regionen har en geografisk udfordring grundet beliggenheden på spidsen af Jylland, hvorfor især det nordlige Vendsyssel og Thy-Mors har adgang til relativt få arbejdspladser. Samtidig udgør Aalborg klart det største arbejdskraftopland i regionen.
Sammenlignet med landsgennemsnittet er der i Nordjylland en overvægt af beskæftigede inden for traditionelle erhverv som landbrug, fiskeri, industri, byggeri og turisme. Til trods herfor har den samlede stigning i værdiskabelsen i Nordjylland ligget lidt over landsgennemsnittet de seneste 10 år (dog med en let vigende tendens målt over de sidste 5 år), hvilket er særdeles bemærkelsesværdigt.
Forklaringen på den forholdsvis pæne placering omkring værdiskabelse skyldes primært at nordjyske virksomheder gennemsnitligt har formået at opretholde landets næsthøjeste produktivitetsvækst målt over de seneste 10 år. Dette skyldes langt hen ad vejen, at specielt landbrug og fiskeri har formået at øge sin produktivitet blandt de traditionelle erhverv, men også at privat service - blandt de nye erhverv - har haft høje stigninger.
På sigt tegner der sig en udfordring, hvor den pæne nordjyske placering for produktivitet kun kan fastholdes ved også at styrke produktiviteten inden for industrien og byggeriet, hvis der samlet set skal holdes trit med resten af landet. Dette kan bl.a. ske ved brancheglidning i retning af mere højproduktive segmenter som energi, miljø, og IKT. Og denne udvikling er allerede påbegyndt – i øvrigt kraftigt understøttet af Vækstforum.
I et omfattende survey er et udsnit af nordjyderne blevet spurgt om, hvad de blandt 14 udvalgte udfordringer ser som de største. Her er udfordringen med at få kvalificeret arbejdskraft, specielt veluddannede unge, til at blive i regionen, samt udfordringen med at sikre tilstrækkelige investeringer i forskning og udvikling i virksomhederne topscorerne. Modsat ser befolkningen spørgsmålet om hvorvidt regionen er et kedeligt sted at bo samt problemstillingen omkring regionen som et sted med utilstrækkelige uddannelsesmuligheder som de mindste udfordringer.
Ligesom i tidligere års vækstredegørelser indgår desuden en relativt detaljeret redegørelse for udviklingen i de regionale vækstkilder. Ud over de traditionelle fire vækstkilder (menneskelige ressourcer, ivæksætteri, videnspredning og –deling samt anvendelse af ny teknologi) indgår globalisering som en femte kilde. Dette er valgt ud fra Vækstforums strategiske fokus på området.
Vedr. menneskelige ressourcer viser redegørelsen, at uddannelsesniveauet i Nordjylland kendetegnes ved at relativt mange har en erhvervsfaglig uddannelse, både ansatte og ledere. Den erhvervsrettede orientering resulterer formentlig i, at der indgås relativt flere praktikaftaler end i andre regioner. Omvendt er der færre personer i arbejdsstyrken med en længerevarende uddannelse.
Inden for iværksætteri har region Nordjylland siden sidste års opgørelse formået at hæve sin andel af iværksættere med brancheerfaring sammenlignet med de øvrige regioner, men ligger stadig sidst, selv er der er tale om små forskelle til de andre regioner. Derimod uddanner Nordjylland relativt flest personer i iværksætteri, og rådgivningen i de regionale væksthuse vurderes som den bedste. Disse faktorer er til dels en medvirkende årsag til, at etablerede virksomheder har en relativt god overlevelsesrate. Modsat er antallet af vækstiværksættere det laveste af alle danske regioner, hvilket udgør en alvorlig udfordring.
Kapitaludbuddet er lavere end i de andre regioner, især i kraft af manglende venture kapital, mens udbuddet af vækstkautioner og kom-i-gang lån er det højeste blandt regionerne. Den manglende kapital kan i et vist omfang være en forklaring på, at region Nordjylland har den laveste etableringsrate af regionerne og den laveste andel vækstiværksættere.
Mens der ift. sidste års opgørelse er blevet mindre innovationssamarbejde virksomhederne mellem, måske pga. krisens begyndende gennemslag (tal for 2008), arbejder flere virksomheder sammen med offentlige samarbejdspartnere, leverandører og kunder end før. Omvendt ligger virksomhedernes egen (via egne ansatte) innovative aktiviteter lavt, og nordjyske virksomheder har samtidig de laveste udgifter til forskning og udvikling.
Region Nordjylland står over for en fremtidig udfordring inden for vækstkilden adgang til ny teknologi, idet befolkningens computerfærdigheder ligger under landsgennemsnittet, og den nordjyske befolkning bruger generelt computere mindre end befolkningen i de andre regioner. Samtidig ligger virksomhederne i Nordjylland under virksomhederne i de andre regioner vedr. køb og salg af varer på internettet samt ift. elektronisk styring af virksomhedens ressourceforbrug og håndtering af virksomhedernes kunderelationer.
I forhold til globalisering har Nordjylland den laveste andel af udenlandske statsborgere beskæftiget på regionens virksomheder og mht. international handel ligger både eksporten og specielt importen under landsgennemsnittet.
Forskningen på regionens universitet har til gengæld et relativt pænt niveau af internationalt fokus, og Nordjylland tiltrækker relativt mange udenlandske virksomheder. Omvendt er nordjyske virksomheder, der samarbejder omkring innovation mere orienteret mod nationale frem for internationale partnere.
Indstilling
Sekretariatet indstiller, at Vækstforum diskuterer den Regionale Vækstredegørelse 2010, herunder hvilke fremadrettede initiativer redegørelsen måtte afstedkomme.
Vækstforums beslutning af 30. november 2010
Henning Christensen præsenterede den regionale vækstredegørelse 2010.
I sit indlæg pointerede Henning Christensen blandt andet, at Nordjylland klarer sig relativt godt på en række områder. Blandt andet:
• Nordjyske virksomheder har gennemsnitligt formået at opretholde landets næsthøjeste produktivitetsvækst målt over de seneste 10 år. Dette skyldes primært, at specielt landbrug og fiskeri har formået at øge sin produktivitet blandt de traditionelle erhverv, men også at privat service - blandt de nye erhverv - har haft høje stigninger
• Rådighedsbeløb pr. familie efter udgifter til bolig er relativt større i Nordjylland end i landet som gennemsnit.
Herudover blev det påpeget, at regionens største udfordringer er den kommende mangel på kvalificeret arbejdskraft, et mindre internationalt fokus hos erhvervslivet end i andre regioner, og et behov for øget innovationen i de nordjyske virksomheder, så produktivitets-stigningen i fremtiden ikke kun skabes på baggrund af rationaliseringer.
Med disse kommentarer tog Vækstforum den Regionale Vækstredegørelse til efterretning.
Bilag
- Regional Vækstredegørelse 2010
6. Fornyelsesfonden – omstilling af hårdt ramte områder
Resumé
Så er det igen muligt at fremsende ansøgninger til Fornyelsesfonden. Ansøgningsfristen er den 19. januar 2011.
Ligesom ved den seneste ansøgningsrunde opretholdes kravet om mindst 15% regional medfinansiering. Men belært af den kritik, der blev fremsat blandt andet fra de regionale Vækstfora ved den seneste ansøgningsrunde, er det nu besluttet, at alle ansøgninger skal behandles og indstilles regionalt (helst), inden de indstilles til bestyrelsen for fornyelsesfonden.
Vækstforums formandskab indstiller, at ansøgningerne behandles i Indstillingsudvalget, eventuelt med skriftlig høring i Vækstforum, fordi Fornyelsesfondens ansøgningsfrist stemmer dårligt overens med Vækstforums mødekadence.
Beskrivelse
Fornyelsesfonden udspringer af aftalen om fordelingen af globaliseringsmidlerne. Beløbsmæssigt er der i alt 760 mio. kr. til fordeling i perioden 2010-2012.
Fornyelsesfonden har til formål at understøtte grøn omstilling og erhvervsmæssig fornyelse, særligt i små og mellemstore virksomheder:
• Grønne løsninger. I indsatsen indgår innovation, markedsmodning og kommercialisering af nye grønne løsninger samt udvikling af nye grønne helhedsløsninger med henblik på eksport.
• Velfærdsløsninger. I indsatsen indgår innovation samt markedsudvikling af offentlige sundheds- og velfærdsløsninger.
• Omstilling i hårdt ramte områder. Indsats i de områder, der har en høj ledighedsprocent og med vanskelige vilkår for at finde alternativ beskæftigelse.
Der har tidligere været afholdt én ansøgningsrunde med frist den 17. maj 2010. Her blev der fremsendt i alt 32 ansøgninger, heraf 9 fra Nordjylland. Som det erindres, opnåede Nordjylland:
• 9,5 mio. kr. i støtte til et Maritimt Videnscenter i Frederikshavn v/MARCOD
• 6,5 mio. kr. i støtte til udvikling af skaldyrsfiskeriet ved Limfjorden v/Dansk Skaldyrscenter.
På dagsordenen til dagens møde er der en tillægsansøgning fra Skaldyrscenteret (ansøgning nr. 10, De lokale dyder) om yderligere regional medfinansiering, fordi projekterne ikke blev indstillet til så stort et støttebeløb fra Fornyelsesfonden, som ansøgt.
Tilrettelæggelsen af denne ansøgningsrunde
Som nævnt ovenfor, er ansøgningsfristen til Fornyelsesfonden den 19. januar 2011. Før en eventuel ansøgning kan fremsendes til fonden, skal projektet (helst) være indstillet til den nødvendige regionale medfinansiering. Erhvervs- og Byggestyrelsen har opfordret alle potentielle ansøgere til allerede nu at forberede ansøgninger om regional medfinansiering.
Bestyrelsen for Fornyelsesfonden holder møde den 23. marts 2011 for at beslutte, hvilke af de fremsendte projekter der skal indstilles til støtte fra fonden. Vækstforum holder sit ordinære møde den 15. marts 2011. Imidlertid har Erhvervs- og Byggestyrelsen oplyst, at ansøgningerne incl. regional medfinansiering ikke kan udsættes til den 15. marts 2011, fordi bestyrelsen for Fornyelsesfonden skal have udsendt sagerne i passende tid inden mødet.
Indstilling
Formandskabet opfordrer Vækstforum til at overlade kompetencen til at behandle alle ansøgninger om regional medfinansiering til Indstillingsudvalget, og efter behov sende disse i skriftlig høring i Vækstforum, fordi ansøgningsfristen til Fornyelsesfonden ikke stemmer overens med Vækstforums egen mødekadence.
Vækstforums beslutning af 30. november 2010
Vækstforum godkendte indstillingen.
7. Udpegningssager
Resumé
Til dagens møde foreligger to forskellige ”typer” af udpegninger. For det første skal Vækstforum godkende, at regionsrådsmedlem Ejnar Guldager Nielsen indtræder i Fiskens Hus’ bestyrelse som Region Nordjyllands repræsentant. For det andet skal Vækstforum selv indstille repræsentanter til Nordjysk Lånefonds bestyrelse.
Beskrivelse
Udpegning til Fiskens Hus
Vækstforum besluttede den 9. marts 2010 en procedure for udpegning af regionsmedlemmer til selvstændige juridiske enheders bestyrelse. Aftalen betyder, at Regionsrådet selv vurderer, om en given bestyrelse opfylder de formelle krav. Er det tilfældet, godkender Vækstforum udpegningen på sit førstkommende møde uden indsigelse. Kravene er, at:
• Forvaltningen vurderer, om formålet, som den pågældende bestyrelse varetager, kan betragtes som erhvervsudviklingsaktiviteter som defineret i lov om erhvervsfremme.
• Regionsrådet finder det relevant og formålstjenligt, at et medlem af Regionsrådet indgår i bestyrelsen
• Dette medlem ikke samtidig på udpegningstidspunktet er medlem af Vækstforum.
Fonden Fiskens Hus Danmark er stiftet af Aalborg Universitet, det tidligere Nordjyllands Amt, Skagen og Hirtshals kommuner. Fonden ledes af en bestyrelse på 7 medlemmer. De fire stiftere udpeger hver ét medlem, mens foreningen Fiskens Hus udpeger de resterende 3 medlemmer.
I forbindelse med kommunalreformen overtog Region Nordjylland, Nordjyllands Amts plads i bestyrelsen. Dette er baggrund for, at Regionsrådet den 21. september 2010 udpegede Ejnar Guldager Nielsen til bestyrelsen for fonden. Sekretariatet har vurderet, at Regionens deltagelse i bestyrelsen for Fonden Fiskens Hus Danmark er relevant i forhold til at styrke de regionale kompetencer og udviklingsmuligheder indenfor fiskeriet og akvakultur. Samtidig kan Regionen ved at deltage i samarbejdet omkring Fiskens Hus Danmark bidrage til sikring af en hensigtsmæssig udvikling af aktiviteter, der harmonerer med den regionale udviklingsplan og med erhvervsudviklingsstrategien. Svend Heiselberg var regionens repræsentant i den foregående periode.
Udpegning til Nordjysk Lånefonds bestyrelse
Den nuværende bestyrelse for Nordjysk Lånefond blev indstillet af Vækstforum den 4. december 2006. Ifølge vedtægterne for (den nye) lånefond, § 7, stk. 3, udpeges bestyrelsen for en periode på 4 år. Det er derfor nu tid til at (gen)indstille Vækstforums repræsentanter til bestyrelsen.
Nordjysk Lånefond blev senest behandlet i Vækstforum den 30. september 2009 i forbindelse med en kapitaludvidelse, idet Vækstforum besluttede at udvide den daværende lånefond med yderligere 61 mio. kr., hvorefter kapitalgrundlaget nu udgør ca. 180 mio. kr. Nordjysk Lånefond har til formål at foretage rentelettet udlån til lønsomme små og mellemstore virksomheder med henblik på at fremme den erhvervsmæssige og den beskæftigelsesmæssige udvikling i Region Nordjylland. Lånefondens målgruppe er som nævnt ovenfor iværksættere, små og mellemstore virksomheder inden for fremstillings-, service- og turisme. Indholdsmæssigt kan der søges om lån til innovation, (produktudvikling), markedsanalyser samt til køb af maskiner og udstyr for at gennemføre udviklingen.
Oprindeligt blev den daværende Mål 2-lånefonden etableret for at erstatte de tidligere tilskudsordninger for virksomheder. Virksomhederne låner nu midlerne på lempelige vilkår og betaler tilbage, så midlerne kan lånes ud igen for at hjælpe andre projekter i gang. Den 11. marts 2010 blev fondens justerede vedtægter godkendt i Erhvervs- og Selskabsstyrelsen. Der var tale om mindre ændringer i forhold til den oprindelige vedtægt blandt andet et navneskifte til ”Nordjysk Lånefond”. Ifølge vedtægterne er bestyrelsen sammensat således:
| Udpegende myndighed |
Nuværende medlemmer af bestyrelsen |
Direktøren for Region Nordjylland eller et andet medlem af direktionen for Region Nordjylland eller lederen af sekto- ren for Regional Udvikling. Dette medlem udpeges af Regionsrådet efter indstilling fra det nordjyske Vækstforum.
|
Sektorchef Henning Christensen |
To repræsentanter for virksomheder be- liggende i Region Nordjylland. Disse medlemmer udpeges af Regionsrådet efter indstilling fra det nordjyske Vækstforum.
|
Advokat Birte Dyrberg og Direktør Torben Fristrup Alene Birte Dyrberg søger genudpegning |
En repræsentant for de kommuner eller erhvervsråd, der geografisk er omfattet af nærværende fond. Repræsentanten udpeget af Kommune Kontaktrådet
|
Erhvervschef Povl Bjarne Jensen |
En repræsentant for pengeinstitutterne i Region Nordjylland. Denne repræsentant udpeges af Finansrådet |
Bankdirektør Jens Ole Jensen, Nordjysk Bank |
Udpegningen vil være gældende i de kommende 4 år med virkning fra den 1. januar 2011 og til den 31. december 2014.
Der er knyttet en ikke ubetydelig arbejdsmængde til bestyrelsesarbejdet. Fordi de væsentligste af midlerne stammer fra strukturfondene, skal de indstillede bestyrelsesmedlemmer være forberedt på at afsætte den fornødne tid til at sætte sig ind i det (meget) omfattende og krævende forordnings-, lov- og bekendtgørelsesmateriale som regulerer fonden. Fonden yder et honorar for at deltage i fondens arbejde.
Med hensyn til risiko er der et sædvanligt bestyrelsesansvar, som altid følger arbejdet i en erhvervsdrivende fond. Der er tegnet forsikring for bestyrelsens medlemmer. Arbejdet i den nuværende bestyrelsen har fungeret fint – og sammensætningen med en erfaren erhvervschef, advokat, bankdirektør, direktør og sektorchef har vist sig vellykket.
Indstilling Det indstilles, at Vækstforum:
• godkender Regionsrådets udpegning af regionsrådsmedlem Ejnar Guldager Nielsen til Fiskens Hus
• indstiller to repræsentanter til Nordjysk Lånefonds bestyrelse repræsenterende virksomheder beliggende i Region Nordjylland med henblik på senere udpegning i Regionsrådet. For tiden er Advokat Birte Dyrberg udpeget. Birte Dyrberg søger genindstilling. Nuværende repræsentant Torben Fristrup søger ikke genindstilling
• genindstiller sektorchef Henning Christensen til Nordjysk Lånefonds bestyrelse som repræsentant for Region Nordjylland.
Vækstforums beslutning af 30. november 2010 Vækstforum godkendte Regionsrådets udpegning af regionsrådsmedlem Ejnar Guldager Nielsen til Fiskens Hus.
Ligeledes besluttede Vækstforum, at indstille til Regionsrådet, at advokat Birte Dyrberg genudpeges til bestyrelsen for Nordjysk Lånefonden, samt at direktør Leo Mikkelsen, SAGA Shipping, Skagen tilsvarende udpeges til bestyrelsen for Nordjysk Lånefond. Begge som repræsentanter for virksomheder beliggende i Region Nordjylland.
Endvidere besluttede Vækstforum at indstille til Regionsrådet at Sektorchef Henning Chri-stensen genudpeges til bestyrelsen for Nordjysk Lånefond.
Henning Christensen deltog ikke i behandlingen jfr. habilitetsreglerne.
Bilag A – Vedtæfter for Fonden Fiskens Hus Danmark
B – Vedtægter for Nordjysk Lånefond
8. Finansieringsoversigt
Resumé
Vækstforum råder over to finansieringskilder:
• De regionale udviklingsmidler. Beløbsmæssigt bevilger Regionsrådet over syv år et beløb på mellem 63 og 65 mio. kr. årligt. Midlerne frigives ved at Vækstforum indstiller støtte til projekter til Regionsrådet.
• Strukturfondsmidlerne (Regional- og Socialfonden), hvor der i gennemsnit over syv år er ca. 120 -125 mio. kr. til rådighed årligt. Midlerne frigives ved at Vækstforum indstiller støtte til projekter til Erhvervs- og Byggestyrelsen.
Vækstforum har tidligere fastlagt et økonomisk perspektiv for perioden 2007-13. Inden for rammerne af dette bevilges der midler til projekter i overensstemmelse med de vedtagne handlingsplaner.
Vækstforum har siden april 2007 og til dato (før dette møde) indstillet projekter for i alt 835 mio. kr. Ifølge det tidligere fastlagte økonomiske perspektiv er der således samlet 403 mio. kr. tilbage til resten af syvårsperioden til store projekter. Hertil kommer 40 mio. kr., som er forhåndsreserveret til små projekter og analyser.
Fordelingen af forbruget (indstillinger) på år fremgår af figuren nedenfor. I bilaget er der givet en oversigt over samtlige store projekter, som Vækstforum har indstillet til støtte til dato.
Se punktet med grafer her.
Som det fremgår af figuren nedenfor over de resterende frie midler, er der relativt få Regionalfondsmidler (EFRU) tilbage. Dette skyldes, at der i de første tre år været trukket relativt meget på Regionalfondsmidlerne, dels for kunne finansiere de store satsninger, Vækstforum har iværksat omkring virksomhedsudvikling, dels for ikke at bruge flere regionale udviklingsmidler, end der årligt har været til rådighed.
Det vil i årene fremover ikke være muligt at lave de fremrykkede investeringer, Vækstforum gennemførte i både 2007 og 2009, inden for de samme indsatsområder. Skal der laves større fremrykkede investeringer, må det blive med Socialfondsmidlerne (ESF), hvor der er relativt mange midler tilbage til de kommende tre år. Alene af ”kassefinansielle” årsager skal der satses mere på kompetenceudviklingstiltag, da uddannelses- og kompetenceudviklingsprojekter typisk finansieres af Socialfondsmidlerne.
De regionale udviklingsmidler kan opfattes som ”en joker” fordi udviklingsmidlerne kan bruges til at ”aflaste” de begrænsede strukturfondsmidler. De projekter som tidligere alene opnåede støtte fra Regionalfonden vil nu i større udstrækning end tidligere blive støttet med en kombination af regionale udviklingsmidler og strukturfondsstøtte.
Fordeling på indsatsområder
Dagens møde er det første, hvor der bevilges midler efter retningslinierne i den nye erhvervsudviklingsstrategi.
Sekretariatet har omklassificeret den tidligere strategis indsatsområder til de tilsvarende nye indsatsområder i REUS 2010-2014 for at give Vækstforum et indtryk af aktivitetsniveauet i de forskellige indsatsområder.
Nedenfor i tabellen er det muligt at se Indstillingsudvalgets indstillinger fra mødet den 8. november 2010 og i kolonnen yderst til højre, hvor mange midler der vil være tilbage hvis indstillingerne på dagens møde følges.
Beslutter Vækstforum at imødekomme ansøgningerne på dagens møde vil der være disponeret for i alt 1.027,0 mio. kr. kr. svarende til ca. 80% af den totale ramme (for alle syv år) på alt 1.278 mio. kr. Hertil skal som nævnt lægges et mindre pristalsregulering på 15-20 mio. kr. Der vil herefter være 211 mio. kr. tilbage til resten af perioden til store projekter plus reservationen på 40 mio. kr. til små projekter og analyser.
Fordeling på kommuner og yderområder (kun store projekter)
Med hensyn til fordeling af midler på kommuner, fremgår det af tabellen nedenfor, hvilke beløb den enkelte kommune har opnået.
Yderområde-fordelingen
I medfør af aftalen om kommunalreformen på erhvervsområdet skal yderområderne have gavn af samme andel af strukturfondsmidlerne som hidtil. Det betyder, på landsplan at minimum 35% af midlerne skal komme yderområderne til gavn. I Nordjylland er det tilsvarende måltal 65% af strukturfondsmidlerne som skal gavne yderområderne.
Sekretariatet skønner derfor i forbindelse med hver indstilling, hvor stor en andel af et projekt, der er til gavn for yder- og overgangsområderne.
Yderområderne defineres i denne sammenhæng som kommuner med lav erhvervsindkomst og svag befolkningsudvikling. Hertil kommer en række "overgangsområder" som består af tidligere udpegede yderområder, som er blevet dele af nye, relativt stærke kommuner. Overgangsområderne sidestilles med yderområderne i strukturfondsperioden 2007-2013.
Indstilling
Det indstilles, at Vækstforum tager orienteringen om forbruget af regionale midler til efterretning.
Vækstforums beslutning af 30. november 2010
Vækstforum tog orienteringen om forbruget af regionale midler til efterretning.
Bilag
- Bevillingsoversigt for perioden 01.01.2007 -18.11.2010
9. Ansøgninger på dagens møde
Resumé
Der foreligger til dagens møde i alt 32 ansøgninger fordelt på en række kategorier. Sekretariatet har sagsbehandlet alle ansøgninger efter de sædvanlige kriterier, herunder sikret at ansøgningerne opfylder kriterierne i strategien og handlingsplanen. Herudover foreligger 2 midtvejsevalueringer for tidligere støttede projekter.
Beskrivelse
Følgende ansøgninger og ansøgningskategorier foreligger til dagen møde:
A. 25 store ansøgninger til behandling/genbehandling
B. 7 ansøgninger om medlemskaber, analyser m. v.
C. 2 midtvejsevalueringer af tidligere bevilgede sager
I overensstemmelse med Vækstforums tidligere beslutning på mødet den 29. september 2008 anbefaler Indstillingsudvalget til Vækstforum, hvilke sager udvalget gerne ser eksplicit drøftet. Herefter har formandskabet set på listen og tilføjet Videnspredningsaftalen som konsekvens af den strategiske drøftelse. Følgende sager skal derfor behandles af Vækstforum:
• Ansøgning nr. 2: Produktudvikling – VisitNordjylland
• Ansøgning nr. 3: Kompetenceudvikling – Visit Nordjylland
• Ansøgning nr. 4: Klyngeorganisation – Visit Nordjylland
• Ansøgning nr. 5: Imagemarkedsføring – Visit Nordjylland
• Ansøgning nr. 14: Videnspredningsaftalen – Aalborg Universitet
• Ansøgning nr. 15: Renewable Energy Network North Denmark (REN DK)
• Ansøgning nr. 16: Udvikling af den nordjyske vindmølleindustri
• Ansøgning nr. 17: Nordjysk Innovationscenter for Luftfartsteknologi
• Ansøgning nr. 18: Øget konkurrenceevne med intelligent målstyring
• Ansøgning nr. 27: Nordjysk Iværksætter Netværk
• Ansøgning nr. 28: Global – Globaliseringsprogrammet i Nordjylland
De sager i vedlagte bilag A, som ikke drøftes eksplicit på Vækstforums møde, afgøres ved skriftlig høring på baggrund af Indstillingsudvalgets forslag til beslutning. Den skriftlige procedure påbegyndes med denne dagsordens udsendelse. Er et medlem uenig i Indstillingsudvalgets forslag til beslutning, kan medlemmet anmode om at få sagen til eksplicit drøftelse i Vækstforum. Det kan ske ved at rette henvendelse til sekretariatet eller ved at rette henvendelse til formanden på selve Vækstforummødet. Alle sager, der ikke drøftes på Vækstforums møde, anses for godkendt efter denne skriftlige høringsprocedure.
Indstilling
Sekretariatet indstiller, at Vækstforum behandler de fremlagte ansøgninger og træffer afgørelse.
Vækstforums beslutning af 30. november 2010
Vækstforum besluttede at behandle de ovenfor nævnte 11 ansøgninger eksplicit.
Med hensyn til alle øvrige ansøgninger anses Indstillingsudvalgets indstilling for godkendt i medfør af den skriftlige høringsprocedure, som indledes ved dagsordens udsendelse og afsluttes ved mødets ophør. Vækstforums beslutninger vedrørende alle behandlede enkeltansøgninger fremgår af referatets Del II "Ansøgninger til beslutning".
Bilag
A – Dagsorden til Vækstforum – Del II: Ansøgninger
B – Oversigt over ansøgninger til dagens møde (Indstillingsudvalgets prioritering)
10. Partnerskabsaftalen 2010-2011 mellem Vækstforum og Regeringen
Resumé
Vækstforum indgik i den 14. september 2010 en ny partnerskabsaftale med regeringen. Aftalen omfatter aktiviteter inden for syv udvalgte områder. Som noget nyt har man valgt at fremhæve en række ”fyrtårnsinitiativer”, som for Nordjyllands vedkommende omhandler akademikerledighed, fleksible uddannelsesmiljøer, testfaciliteter på energiområdet og akvakultur. Der vil være en særlig opmærksomhed på disse fire områder i forbindelse med implementeringen af aftalen. Vækstforum opfordres til at tage orienteringen om den nye partnerskabsaftale og opfølgningen herpå til efterretning.
Beskrivelse
Baggrund
Vækstforum indgik sin første partnerskabsaftale med regeringen i 2007, og aftalen er siden blevet suppleret af årlige tillægsaftaler. Aftalerne har til formål at bygge bro mellem regeringens globaliseringsstrategi og den regionale erhvervsudviklingsstrategi. Den 14. september 2010 indgik Vækstforums formandskab, med udgangspunkt i Vækstforums diskussion den 31. august 2010, en ny partnerskabsaftale med regeringen, der var repræsenteret ved Undervisningsministeriet og Økonomi- og Erhvervsministeriet.
Den nye partnerskabsaftale gælder for perioden 2010-2014. Som for den første partnerskabsaftale gælder det fortsat, at den indgås inden for de eksisterende økonomiske rammer, og at der er lagt op til årlige genforhandlinger.
Parterne er i 2010-aftalen enige om en indsats inden for følgende områder:
1. Uddannelse og arbejdskraftudbud
2. Bedre vilkår for nye vækstvirksomheder
3. Innovation og videnspredning
4. Branding og markedsføring af Danmark
5. Grøn vækst
6. Det grænseoverskridende samarbejde
7. Evaluering og effektmåling af den regionale indsats for vækst og erhvervsudvikling.
Mange af initiativerne nævnt under de syv områder udgør en videreudvikling af temaer fra de foregående partnerskabsaftaler. Dog er temaet om evaluering og effektmåling nyt set i forhold til tidligere. Initiativerne under de syv områder flugter indholdsmæssigt fint med indholdet i Vækstforums nye erhvervsudviklingsstrategi, som blandt andet fremhæver kompetenceudvikling, iværksætteri, teknologiudvikling inden for områder som energi og transport, samt udvikling af den nordjyske fødevaresektor.
Som noget nyt har man med partnerskabsaftalen 2010-2014 valgt at sætte særligt fokus på fire ”flagskibsinitiativer”, som beskrives nærmere nedenfor.
Med udgangspunkt i de indgåede aftalepunkter har/vil sekretariatet indlede drøftelser med de relevante ministerier og styrelser omkring den konkrete udmøntning af partnerskabsaftalens initiativer – med særligt fokus på de fire flagskibsinitiativer. På baggrund af disse drøftelser har/vil sekretariatet tage kontakt til de relevante regionale aktører på de områder, omkring iværksættelsen af initiativerne.
Indhold og opfølgning - flagskibsinitiativerne
I. Flere højtuddannede ud i virksomhederne
Aftale: Formålet med dette initiativ er at få flere nyuddannede med en lang videregående uddannelse til at finde job i regionen. Udover at gøre det attraktivt for de nyuddannede at blive i regionen, kan det bidrage til vækst i små- og mellemstore virksomheder, der ikke tidligere har haft erfaringer med at ansætte højtuddannet arbejdskraft. Konkret lægges der op til følgende aktiviteter:
• En styrkelse af Videnpilot-ordningern, der giver mulighed for løntilskud i op til 12 mdr. ved ansættelse af højtuddannet arbejdskraft.
• Styrkelse af samspillet mellem erhverv og uddannelsesinstitutioner
• Dialog mellem nationale og regionale indsatser med henblik på at øge efterspørgselen efter højtuddannet arbejdskraft og deltagelse i frivillig praktikordning.
Status:
• En stor kampagne er i november gennemført under sloganet ”Tænk højere - ansæt en akademiker!” Som et led i kampagnen har unge akademikere været på besøg hos næsten 100 virksomheder overalt i Nordjylland. De har alle fået overrakt en særlig kampagne-kage sammen med budskabet om, at højtuddannede kan være med til at skabe nytænkning og udvikling, der kan ses positivt på virksomhedens bundlinje. Kampagnen har også et budskab, som der vil blive tygget på i akademikernes egne rækker. De skal nemlig i højere grad have øjnene op for de mange jobmuligheder i det nordjyske erhvervsliv.
• Vækstsekretariatet har afholdt møde med Forsknings- og Innovationsstyrelsen om flere Videnpiloter til nordjyske virksomheder. Dialog fortsættes.
• Rapporten om ledige akademikere i regionen og mulighederne for bedre jobforberedelse og praktikordninger/garanti vil blive diskuteret med Beskæftigelsesministeriet.
II. Uddannelsesmuligheder i yderområder
Aftale: Formålet med dette initiativ er at gøre uddannelser og attraktive studiemiljøer mere tilgængelige i regionens yderområder. Indsatsen er rettet mod professionsbachelor- og erhvervsakademiuddannelser. Konkret lægges der op til følgende aktiviteter:
• Udvikling, afprøvning og analyse af fleksible og it-støttede uddannelsesforløb
• Faglig opkvalificering af undervisere, herunder udvikling af didaktiske it-kompetencer med henblik på at sikre stærke studiemiljøer i hele regionen.
Status:
• Administration har afholdt første indledende møde 18. november 2010 med Univeristy College Nordjylland, Aalborg Universitet, Apex, Thisted Gymnasium, Thy uddannelsescenter samt Thisted Kommunes erhvervsafdeling. På mødet drøftedes flagskibets målsætning om at fremme uddannelsesmuligheder i yderområder bå ift. videregående uddannelse og ungdomsuddannelse. Drøftelserne tog udgangspunkt i Thy/Mors-områdets satsninger inden for turisme/oplevelsesøknomi (Cold Hawai, World CUP, NCOA (National center for outdoor activities, Nationalpark m.m.) og det heraf forventede behov for mere kvalificeret arbejdskraft.
• Uddannelsesmulighed og bindeled mellem ungdomsuddannelserne som fødekæde til en professionsbachelor inden for kultur/natur/turisme/oplevelsesøknomi blev også drøftet. Overbygninger hertil (masterudd.) blev ligeledes drøftet med AAU som aktør. Endvidere at udvikling af nye uddannelsesudbud skulle være en kombination af nær – og fjernundervisning. Evt. også samundervisning og gensidig anvendelse af lærerkræfter eksempelvis fra Thisted Gymnasium/VUC Thy Mors og UCN. EUC NordVest forventes også at deltage. Næste møde er aftalt til d. 9. december 2010.
III. Testfaciliteter inden for energiteknologi
Aftale: Formålet med dette initiativ er at bidrage til Danmarks omstilling til et grønt bæredygtigt vækstsamfund og at udforske de erhvervsmæssige potentiale, der ligger i denne omstillingsproces. Konkret lægges der op til følgende aktiviteter:
• Vækstforum vil styrke udviklingen af energiteknologier inden for brint, vind, bølge, biomasse samt energisystemer, der kan optimere energianvendelsen eller reducere CO2-udslippet.
• Parterne vil samarbejde om aktiviteter i forbindelse med den politiske aftale om et testcenter for vindmøller på op til 250 m. i Østerild.
Status:
• Flere interessante projekter omkring energiteknologi behandles på Vækstforums møde i dag.
• Indledende overvejelser om vindtunnelprojekt i tilknytning til Østerild i administrationen, men på et meget foreløbigt stade. Et sådant projekt vil kræve stor statslig involvering.
• Proces besværliggøres af, at lovgivningen omkring testcentret i Østerild skal laves om
IV. Styrket indsats for akvakultur
Aftale: Formålet med dette initiativ er at bakke op om omstillingsprocessen i regionens yderområder og bestræbelsen for at udnytte vækstpotentialet inden for akvakulturproduktion. Indsatsen i Dansk Skaldyrcenter er for nyligt blevet styrket med investeringer fra Fornyelsesfonden til omstilling af erhvervet til nye forbedrede metoder og produktionsformer. Konkret lægges der op til følgende aktiviteter:
• Vækstforum har igangsat et udviklingsarbejde omkring en sektorplan for det nordjyske akvakulturerhverv, der vil give indspil til fremtidige indsatser på området.
• Regeringen og Vækstforum Nordjylland vil styrke det strategiske samarbejde med relevante nordjyske videninstitutioner om innovation, teknologi og teknikker, som kan bidrage til en mere miljøeffektiv produktion og vækst i akvakulturerhvervet.
• Parterne kan ligeledes se på, hvordan samarbejdet mellem akvakulturproduktionen og afsætnings- og forarbejdningsindustrien kan styrkes i regionen.
• Endelig vil parterne undersøge mulighederne for at etablere et oplevelsescenter i tilknytning til Dansk Skaldyrcenter.
Status:
• Videnskonference om Akvakultur og Fiskeindustri er afholdt i Hirtshals.
• Konferencen err en del af det igangværende analysearbejde omkring udviklingsplanerne for akvakultur i Nordjylland. Analysen forventes afsluttet ultimo 2010.
Organisering af det videre arbejde
Hvor den foregående partnerskabsaftale blev udmøntet igennem en række arbejdsgrupper, der iværksatte en række skræddersyede projektaktiviteter, er det sekretariatets forventning, at der i denne partnerskabsaftale primært vil være behov for skræddersyede aktiviteter inden for de fire fyrtårnsprojekter. Arbejdet med initiativerne inden for aftalens øvrige områder vil blive omfattet Vækstforums løbende indsats med at udvikle vækstvilkår.
Implementeringen af den foregående partnerskabsaftale har hidtil været fulgt af en følgegruppe bestående af repræsentanter fra Beskæftigelsesregion Nordjylland, Dansk Erhverv, Dansk Industri, Kommunernes Kontaktråd, LO, Nordjyske Erhvervsskoler, Region Nordjylland, University College Nordjylland, VisitNordjylland, Væksthus Nordjylland, Aalborg Universitet og ApEx. En stor del af initiativerne er i dag gennemført og de øvrige initiativer videreføres i selvstændige arbejdsgrupper eller projekter, bl.a. med støtte fra Vækstforum.
Vækstforums beslutning af 30. november 2010
Vækstforum tog orienteringen til efterretning.
Bilag
- Regional partnerskabsaftale om vækst og erhvervsudvikling mellem regeringen og Vækstforum Nordjylland af 14. sep. 2010
11. Orientering om Vækstforums egen midtvejsevaluering
Resumé
Vækstforum godkendte på sit møde den 7. december 2009 strategien for gennemførelsen af midtvejsevalueringerne i 2010 og 2011, hvor evalueringerne skulle være centreret omkring 4 centrale spørgsmål, samt at evalueringsopgaven skulle i et samlet udbud.
Evalueringsopgaven har efterfølgende være i EU-udbud, hvor der indkom 16 tilbud. Blandt de indkomne tilbud afgav COWI A/S det mest økonomisk fordelagtige tilbud. COWI A/S er på den baggrund udvalgt til at gennemføre den udbudte evalueringsopgave.
Beskrivelse
I september 2009 blev det besluttet, at der systematisk skal ske en midtvejsevaluering af alle projekter, der har modtaget støtte på 1 mio. kr. eller mere, og som har en løbetid på 2 år eller mere. Det er samtidig besluttet, at evalueringen skal foretages af en uafhængig ekstern evaluator, der skulle findes i et samlet udbud.
Efterfølgende er der gennemført et EU-udbud, hvor evalueringsopgaven er fokuseret på de 4 centrale spørgsmål:
1. Har projektet den fornødne fremdrift i implementeringen målt som overensstemmelse med de ved bevillingen angivne tidsplaner, aktiviteter og milepæle?
2. Er der inden for projektets ramme skabt den organisation, partnerskab og samarbejde, som forudsattes i den endelige ansøgning, hvortil der er givet bevilling?
3. Er der udsigt til, at projektet vil nå sine forventede effekter og resultater, som specificeret i den endelige ansøgning, hvortil der er givet bevilling?
4. Hvor der er væsentlige ændringer i forhold til de oprindelige projektplaner: Hvad skyldes dette, og hvad foreslår evaluator for at rette op på afvigelserne?
Der er i alt indkommet 16 tilbud, der er blevet bedømt ud fra 3 hovedkriterier:
1. Pris, der har vægtet 30%.
2. Kvalitetsplan, der har vægtet 35%. Ved kvalitetsplan forstås tilbudsgivers konkrete forslag til løsning eller besvarelse af de 4 centrale spørgsmål
3. Organisationsplan, der har vægtet 35%. Ved organisationsplan forstås den faglige ekspertise, som tilbudsgiver stiller til rådighed i forhold til både spørgsmålene og især viden om de 7 indsatsområder samt inddragelse af eksterne eksperter.
Evalueringsopgavens omfang blev i forbindelse med udbudsprocessen fastlagt til:
• 24 projekter, der er navngivet, og som skal evalueres.
• 15 optionelle projekter, der omfatter muligheden for 10 kendte projekter, der endnu ikke har fået endelig bevilling, samt 5 projekter, der ikke er kendte endnu.
• en option på en sammenfattende rapport.
Den udbudte evalueringsopgave omfatter de projekter, der ikke selv har budget til at gennemføre evalueringer. Projekter med eget evalueringsbudget tilstræbes gennemført med ekstern bistand og inden for samme ramme, som gælder for den udbudte opgave.
De indkomne tilbud er i forhold til prisen blevet bedømt ud fra den samlede maksimale pris. I vægtningen er der dog også taget hensyn til den prismæssige fleksibilitet, der ligger i optionspriserne, så der også er styr på minimumspriserne.
Inden for denne overordnede ramme er tilbuddet fra COWI A/S ud fra objektive kriterier og vurderinger fundet til at være det mest økonomisk fordelagtige med en maksimumspris på 2.496.250 kr.
Indstilling
Det indstilles, at det godkendes, at der er indgået aftale med COWI A/S inden for rammerne af udbudsreglerne med den angivne maksimumspris.
Vækstforums beslutning af 30. november 2010
Vækstforum godkendte indstillingen.
12. Orientering om Erhvervs- og Byggestyrelsens midtvejsevaluering
Resumé
EU-kommissionen stiller blandt andet som betingelse for at bevillige strukturfondsstøtte (Regional- og Socialfond), at aktiviteterne midtvejsevalueres.
Målet med den strategiske evaluering er at understøtte programgennemførelsen og styrke udmøntningen af programmerne i den konkrete indsats.
Endvidere belyser evalueringen forskelle og ligheder i gennemførelsen i de seks danske Vækstfora.
COWI’s midtvejsevaluering offentliggøres efter godkendelse i Overvågningsudvalget den 22. november 2010. Der vil på den baggrund blive orienteret nærmere på mødet.
Beskrivelse
Det er besluttet i forordningen 1983/2006, art. 48, at medlemsstaten skal gennemføre en strategisk evaluering vedrørende strukturfondsperioden 2007-2013.
Beslutningen om gennemførelsen af evalueringen er taget af Overvågningsudvalget (Øverste ansvarlige myndighed for programmet) med Erhvervs- og Byggestyrelsen som ansvarlig for den praktiske gennemførelse. Evalueringen er gennemført af COWI A/S.
Målet med den strategiske evaluering er at understøtte programgennemførelsen og styrke udmøntningen af programmerne i Vækstforaenes konkrete indsats. Endvidere fokuserer evalueringen på betingelser og karakteristika ved programmerne med betydning for gennemførelsen af den resterende strukturfondsperiode.
Evalueringen er opdelt i fem delanalyser, som analyserer programforudsætningerne, den hidtidige programgennemførelse, resultater og effekter, implementering af programmerne og sammenhængen med andre EU-programmer og ordninger.
Rapporten offentliggøres efter godkendelse i Overvågningsudvalget den 22. november 2010. Der vil derfor blive orienteret nærmere på mødet.
Indstilling
Det indstilles, at Vækstforum tager orienteringen om midtvejsevalueringen af strukturfondsindsatsen til efterretning.
Vækstforums beslutning af 30. november 2010
Overvågningsudvalget vurderede på sit møde den 22. november 2010, at midtvejsevalueringen af strukturfondsindsatsen ikke er klar til offentliggørelse endnu. På den baggrund besluttede Vækstforum at udsætte drøftelsen af punktet til et kommende møde.
13. Orientering om SPIR
Resumé
Rådet for Teknologi og Innovation (RTI) og Det Strategiske Forskningsråd (DSF) har netop afsluttet en ansøgningsrunde til strategiske forsknings- og innovationsplatforme inden for fødevarer og energi området (SPIR). Ansøgningsfristen var den 30. september 2010. Sekretariatet har afgivet høringssvar 1. november for i alt fire ansøgninger (2 fra fødevareområdet og 2 fra energi området). I ansøgningerne indgår nordjysk deltagelse. Beslutning i sagerne afventes.
Beskrivelse
Der har under SPIR programmet været indbudt ansøgninger på Fødevare- og energiområdet.
Der er indkommet i alt 4 ansøgninger (2 til fødevareområdet og 2 til energiområdet) Sekretariatet har efterfølgende indgivet høringssvar på ansøgningerne.
På fødevareområdet
Blev følgende projekter fremsendt henholdsvis:
• inSPIRe v/ DTU Food samt konsortium, herunder AAU og nordjyske fødevareproducenter
• SPIRIGROW v/ Syddansk universitet med Konsortium, Herunder AAU
Fokus for inSPIRe er større industriel udvikling af fødevareproduktion, mens hovedindholdet af SPIRIGROW er konceptudvikling omkring nye dyrkningsmetoder for afgrøder. Nordjyske organisationer deltager i mindre omfang i begge projekter med viden og produktion.
Vækstsekretariatet har i høringssvaret understreget Nordjyllands position, som en af de førende regioner på fødevareområdet med tilhørende centrale aktører, som kan bidrage til udvikling af den samlede fødevaresektor i Danmark. De indkomne ansøgninger opfordres derfor til at inddrage de nordjyske indsatser og aktører i et kommende, forpligtende samarbejde.
På energiområdet
blev følgende ansøgninger fremsendt:
• ”Strategic Platform for Innovation and Research in Intelligent Power” (iPower), v/Risø Nationallaboratoriet for Bæredygtig Energi, DTU
• ”Dansk strategisk platform for offshore vindenergi”, v/Risø Nationallaboratoriet for Bæredygtig Energi, DTU
”iPower” handler om at udvikle et intelligent og fleksibelt energisystem, der kan håndtere en svingende elproduktion, når 50% af Danmarks energi skal komme fra vindenergi. Fokus er omstillingen fra forbrugsstyret elproduktion til produktionsstyret elforbrug. Nordjylland indgår gennem Aalborg Universitet – Institut for Elektroniske Systemer, Nordjysk Elhandel og Zensetechnology.
”Dansk strategisk platform for offshore vindenergi” har til formål at udbygge Danmarks position som førende inden for off shore vindenergi og bidrage til, at off shore vindenergi i 2020 er konkurrencedygtig med fossile brændsler. Der fokuseres på de områder, hvor prisen på energi kan reduceres mest. Nordjylland indgår gennem Aalborg Universitet, Institut for Energiteknik og Institut 6 – Byggeri og Anlæg, og de nordjysk baserede virksomheder Bladt Industries og Siemens Windpower. Samtidig er det nordjysk baserede erhvervsnetværk inden for vindenergi, Hub North, nævnt som en måde at nå ud til virksomhederne på.
Projekterne har begge relevans i forhold til den regionale erhvervsudviklingsstrategi, hvor energiområdet indgår under både ”regionale frontteknologier” og ”stærke erhvervssamarbejder”.
Vækstsekretariatet har i høringssvaret understreget nordjyske styrkepositioner og kompetencer og opfordret til yderligere inddragelse af nordjyske aktører som f.eks. en række af de Vækstforum-støttede netværk på energi- og IKT-området.
Der var frist for afgivelse af høringssvar den 1. november 2010. På nuværende tidspunkt er der ikke fuld klarhed over den videre proces, ligesom der ikke er truffet afgørelse om hvilket af de fire projekter, som opnår bevilling.
Indstilling
Det indstilles, at Vækstforum tager orienteringen om de afgivne høringssvar til efterretning.
Vækstforums beslutning af 30. november 2010
Vækstforum tog orienteringen til efterretning.
14. Orientering om resultatet af den konkurrenceudsatte pulje år 2010 og 2011
Resumé
I forbindelse med den politiske aftale om den regionale fordeling af strukturfondsmidlerne
for perioden 2007-2013 blev det besluttet, at 10% af midlerne, svarende til ca. 50 mio. kr. pr. år, skal fordeles til de mest perspektivrige projekter efter en konkurrence.
Danmarks Vækstråd har nu besluttet de to projekter, som indstilles til at modtage støttebeløbet for henholdsvis år 2010 og 2011. Nordjyske myndigheder og partnere indgår som partnere og deltagere i flere af de indstillede projekter.
Beskrivelse
Indholdsmæssigt udmeldes hvert år temaer for anvendelsen af midlerne i den konkurrenceudsatte pulje.
Med hensyn til processen er den noget anderledes end for strukturfondene:
• Temaerne fastlægges af Danmarks Vækstråd og udmeldes
• Erhvervs- og Byggestyrelsen vurderer den faglige kvalitet og kommer med forslag til en prioritering.
• Danmarks Vækstråd høres om prioriteringerne
• Erhvervs- og Byggestyrelsen træffer afgørelse om tildeling af midler fra den konkurrenceudsatte pulje og udsteder tilsagn eller afslag.
Den konkurrence udsatte pulje år 2010
Danmarks Vækstråd præsenterede den 28. september 2010 ved en skriftlig høring de to projekter, som rådet indstiller til støtte fra den konkurrenceudsatte pulje 2010, hvor temaerne var:
• Etablering af videncenter for øget produktivitet i byggeriet
• Udvikling af den offentlige opgaveløsning og ny velfærdsteknologi
De to projekter, som blev indstillet efter høringsfristen den 28. september 2010, er:
• Etablering af videncenter for øget produktivitet og digitalisering i byggeriet. Samlet budget er 67 mio. kr., heraf udgør strukturfondsstøtten 33.333.000 kr. Nordjyske organisationer indgår ikke som partnere.
• Laboratorium for offentlig-privat innovation og velfærdsteknologi. Samlet budget er 115.804.000 kr., heraf udgør strukturfondsstøtten 19.333.000 kr. Idéklinikken, Frederikshavn Kommune, Aalborg Universitet og University College Nordjylland er partnere.
Det ventes, at begge projekter opnår bevilling.
Den konkurrence udsatte pulje for år 2011
Tilsvarende behandlede Danmarks Vækstråd på sit møde den 19. november 2010 ansøgningerne til den konkurrence udsatte pulje for år 2011.
Selve temaerne blev lagt fast på rådets møde i maj 2010 til:
• Flere spin-off virksomheder som kilde til nye vækstvirksomheder
• Partnerskaber som kilde til vækst og innovation.
Ved ansøgningsfristens udløb var der fremsendt fire ansøgninger - 2 til hvert tema.
Følgende projekter er indstillet til tilsagn under den konkurrenceudsat pulje for 2011:
Accelerace Spin-off
Det er projektets ambition at skabe flere vækstvirksomheder i Danmark gennem spin-off fra eksisterende virksomheder. Projektet vil skabe 30 nye spin-off virksomheder over 3 år. Herudover vil projektet arbejde med at styrke kulturen og systematikken for at arbejde med spin-off og nye idéer, hvor man vil i kontakt med 500 virksomheder. Endvidere vil man medvirke til at skabe flere ekspertentrepreneurer og intrapreneurer gennem træning og ved en kobling mellem entrepreneurtalenter og potentielle spin-off projekter. Endelig vil man gerne styrke kvaliteten af infrastrukturen ved at udvikle nye metoder og værktøjer som implementeres blandt de deltagende partnere og erhvervsfremmeaktører. Det konkrete støttebeløb, som projektet indstilles til, er ikke afklaret på nuværende tidspunkt.
Væksthus Nordjylland er partner i projektet
Grøn vækst i Udkantsområder via Spin-off virksomheder
Projektet sigter på at skabe åben, lokomotivdrevet grøn vækst gennem innovation. Idéen med projektet stammer fra Bornholm og er baseret på en tæt sammenhæng til Bornholms strategi om Bright Green Island og udløberen Bright Green Test Island. Det konkrete støttebeløb, som projektet indstilles til, er ikke afklaret på nuværende tidspunkt. Geografisk er projektet afgrænset til Bornholm (der deltager ingen nordjyske partnere i projektet).
Indstilling
Det indstilles, at Vækstforum tager orienteringen om hvilke projekter, der er indstillet af Danmarks Væsktråd til at modtage støttemidler fra den konkurrenceudsatte pulje for år 2010 og 2011, til efterretning.
Vækstforums beslutning af 30. november 2010
Ulla Astman indledte punktet med en korrektion, idet ansøgningen "Grøn vækst i udkanstområder" ikke blev indstillet til støtte fra den konkurrenceudsatte pulje 2011, som det beklageligvis fremgår af teksten ovenfor.
Med denne supplerende bemærkning tog Vækstforum orienteringen om den konkurrenceudsatte pulje for år 2010 og delvist 2011 til efterretning.
15. Orientering IMIKASK
Resumé
Vækstforum bevilgede i mødet 30. juni 2010 i alt 700.000 kr. i medfinansiering til IMIKASK-projektet. Der er tale om et relativt stort projekt med et budget på i alt 30 mio. Der er søgt 50% tilskud fra Interreg IVA delprogram Kattegat-Skagerrak (KASK) KASK-programmet har netop bevilget 15 mio. kr. i tilskud til projektet. Det betyder at projektet kan gå i gang den 1. december 2010.
Beskrivelse
Region Nordjylland har sammen med partnere fra Danmark og Sverige indledt arbejdet med udvikling af et større projekt indenfor intelligent mobilitet kaldet IMIKASK. Formålet med projektet er at tilvejebringe løsninger, der øger mobilitet for alle trafikanter, og reducerer forhindringer ved at rejse over grænser.
Indholdsmæssigt vil der i projektet blive udviklet og afprøvet værktøjer, der giver borgerne mulighed for på en simpel måde at foretage bestillinger af rejser på tværs af administrative og nationale grænser, uafhængigt af hvem der er ansvarlig for transporten. Det vil sige, at den rejsende skal kunne bestille en rejse, få information om rejsen samt betale.
Den samlede ansøgning til KASK-programmet indeholder blandt andet et demonstrationsprojekt i Jammerbugt Kommune budgetteret til ca. 2,3 mio. kr. Demonstrationsprojektet er primært målrettet rejsende, der skal skifte til og fra X-bus i Fjerritslev og Brovst på såkaldte superstoppesteder. Projektet omfatter blandt andet:
• Bestilling af flexture via mobiltelefon evt. med integration til Rejseplanen.dk
• Betaling af turen via mobiltelefon
• Dynamisk rejseinformation til den rejsende
• Oplysning til chaufførerne vedr. omstigende passagerer
Der forventes at der i Nordjylland kommer 5000 ture årligt i løbet af projektperioden og at 1000 personer vil anvende systemet. Projektet er 3-årigt og forventes det starter 1. december 2010 med et budget på ca. 30 mio. kr.
Region Nordjylland er lead partner i projektet. Den del af projektet som Region Nordjylland har ansvar for er på 3 mio. kr. Medfinansieringen fra Region Nordjylland er ca. 1,2 mio. kr. fordelt på ca. 0,7 mio. i kontanter, som er bevilget af Vækstforum, og medarbejdertimer (ca. 3 måneder pr. år) fra medarbejdere i regional Udvikling. Resten af beløbet dækkes via en del af KASK-programmets EU-midler, som altså netop er bevilget i form af 15. mio. kr. til hele projektet, heraf 1,8 mio. kr. til Nordjylland.
Indstilling
Det indstilles, at Vækstforum tager orienteringen om bevillingen fra KASK-programmet til efterretning.
Vækstforums beslutning af 30. november 2010
Vækstforum tog orienteringen til efterretning.
16. Vækstforums mødekalender for 2011 samt næste møde
Hermed fremlægges Vækstforums mødekalender til godkendelse.
| Ansøgningsfrist |
Indstillingsudvalg |
Vækstforum |
7. januar 2011, kl. 12.00 |
1. marts 2011, kl. 12.30-14.00 |
15. marts 2011, kl. 14.00-18.00 |
7. marts 2011, kl. 12.00 |
16. maj 2011, kl. 10.00-12.00 |
7. juni 2011, kl. 14.00-18.00 |
| Tilgår |
|
28. september 2011, kl. 14.00-18.00 |
| Tilgår |
|
8. december 2011, kl. 14.00-18.00 |
Indstilling Det indstilles, at Vækstforum godkender mødetidspunkterne for år 2011.
Næste møde er aftalt til tirsdag, den 15. marts 2011, kl. 14.00 Mødestedet vil blive oplyst senere.
Vækstforums beslutning af 30. november 2011Kathrine Jensen spurgte, om der fortsat er planer om at holde et to-dages seminar for Vækstforum i det kommende år. Hertil svarede Dorte Stigaard, at det på baggrund af medlemmernes tilbagemeldinger ikke har været muligt at finde en egnet dato.
Er der interesse for et seminar i Vækstforum, kunne foråret 2012 være en mulighed.
Med denne supplerende bemærkning tog Vækstforum mødekalenderen for det kommende år til efterretning.
17. Eventuelt