Referat - workshop
Hent filen med referat af Vækstforums workshop om forberedelse af revision af erhvervsudviklingsstrategien.
Referat - ordinært møde
1. Godkendelse af dagsorden
Resumé
Dagsorden til mødet, herunder fastsættelse af mødets tema, er aftalt i samarbejde Vækst-forums formandskab. Der henvises generelt til nedenstående punkter.
Indstilling
Sekretariatet indstiller, at Vækstforum godkender dagsordenen som grundlag for dagens møde.
Vækstforums beslutning af 12. maj 2010
Inden Vækstforum godkendte dagsordenen som grundlag for dagens møde, opfordrede Ulla Astman til, at Vækstforum udtalte sig principielt om ansøgningerne til ”Fornyelsespuljen”.
Der er tale om en særlig pulje til hårdt ramte områder. Ulla Astman begrundede ønsket om at sætte dette punkt ekstraordinært på dagsorden med, at ansøgningsfristen er meget kort (udløber allerede mandag, den 17. maj 2010, kl. 12.00), samt at det er en forudsætning for at opnå støtte fra puljen, at Vækstforum ligeledes bevilger støtte til initiativerne.
På grund af den meget kort frist kan Vækstforum ikke, som forudsat i loven, nå at formulere en indstilling til de nordjyske ansøgninger. Ulla Astman foreslog derfor, at Vækstforum udtalte sig principielt om projekterne alene baseret på en oversigt. Senere - når Fornyel-sesfonden har behandlet de indsendte ansøgninger - kan Vækstforum foretage en sub-stantiel behandling og beslutning blandt de af fonden støttede projekter. Vækstforum besluttede at behandle Fornyelsesfonden som nyt punkt 5a.
2. Godkendelse af referat af Vækstforums møde den 9. marts 2010
Resumé
Referat af Vækstforums seneste møde den 9. marts 2010 er tidligere udsendt efter forud-gående godkendelse i Formandskabet. Der er op til dagsordenens udsendelse ikke ind-kommet kommentarer eller bemærkninger til referatet fra Vækstforums øvrige medlemmer.
Indstilling
Sekretariatet indstiller, at Vækstforum godkender referatet af Vækstforums møde den 9. marts 2010.
Vækstforums beslutning af 12. maj 2010
Vækstforum godkendte referatet af Vækstforums møde den 9. marts 2010.
3. Orientering om Regionsrådets udpegninger til Vækstforum
Resumé
Regionsrådet udpegede den 16. marts 2010 regionsrådsformand Ulla Astman til formand for Vækstforum som anbefalet af Vækstforum den 9. marts 2010.
Ligeledes udpegede Regionsrådet den 20. april 2010 direktør Keld Ramlov som repræsen-tant for Dansk Arbejdsgiverforening til medlem af Vækstforum.
Beskrivelse
Regionsrådets udpegning af formand
Regionsrådet udpege den 16. marts 2010 regionsrådsformand Ulla Astman til formand for Vækstforum. Udpegningen skete efter forudgående inddragelse af Vækstforum. Udpegningen vil være gældende i tiden 1. april 2010 til 31. marts 2014. Formanden for Vækstforum er samtidig medlem af Danmarks Vækstråd, jf. lov om erhvervsfremme § 7, stk. 2. Denne udpegning vil dog kun være gældende frem til den 31. december 2013.
Regionsrådets udpegning af Dansk Arbejdsgiverforenings repræsentant
Med hjemmel i lov om erhvervsfremme § 11, stk. 1, har Regionsrådet nu udpeget alle med-lemmer til Vækstforum. Det tyvende og sidste medlem, direktør Keld Ramlov, Mariendal El-teknik A/S, Aalborg, blev udpeget på Regionsrådets møde den 20. april 2010. Keld Ramlov er indstillet af Dansk Arbejdsgiverforening ved brev af 12. marts 2010.
Regionsrådets udpegning vil være gældende i tiden 1. april 2010 til 31. marts 2014.
Indstilling
Det indstilles, at Vækstforum tager orienteringen om Regionsrådets udpegning af formand for Vækstforum og udpegningen af repræsentanten for Dansk Arbejdsgiverforening til efterretning.
Vækstforums beslutning af 12. maj 2010
Vækstforum tog orienteringen om Regionsrådets udpegning af formand for Vækstforum og udpegningen af repræsentanten for Dansk Arbejdsgiverforretning til efterretning.
4. Skitse til kommende indsats for unge
Resumé
Vækstforum besluttede på sit møde den 9. marts 2010 at iværksætte en ungeindsats for at bidrage til øget uddannelse og beskæftigelse og således dæmme op for ledigheden. Sekretariatet har, på baggrund af diverse konsultationer, udarbejdet forslag til skitse til en særlig indsats målrettet unge, hvilket beskrives i denne sagsfremstilling og vedhæftede bilag.
Beskrivelse
Vækstforum besluttede på sit møde den 9. marts 2010 at iværksætte en målrettet indsats for unge med henblik på at øge uddannelsesfrekvensen og beskæftigelsen og således dæmme op for ungdomsledigheden.
Vækstforum besluttede endvidere, at sekretariatet til det kommende møde i Vækstforum (dagens møde) skulle udarbejde en skitse til indsats. Vækstforum tilkendegav ikke et bestemt beløb for indsatsen, men signalerede et ”tocifret millionbeløb i den nedre ende” fra Socialfonden.
For flere grupper af unge gælder, at de her og nu står over for betydelige udfordringer, som kræver en hurtig og koordineret indsats. Også andre aktører (Regionsråd, kommuner og uddannelsesinstitutioner) arbejder på at gøre en indsats for unge. Det er derfor vigtigt, at Vækstforums indsats iværksættes koordineret, så den samlede aktivitet på området får størst mulig effekt overfor målgruppen.
Den økonomiske krise har påvirket ungeledigheden i Nordjylland i negativ retning. Det er især ledigheden blandt de unge mellem 16-29 år, der er høj. Der er to grupper af unge, som kan siges at have særlige udfordringer:
• unge, som ikke har uddannelse. Der er ca. 22% af en ungdomsårgang i Nordjylland, som ikke har en erhvervskompetencegivende uddannelse (ifølge forløbsanalyse af UNI•C). Specielt unge mænd i denne gruppe er hårdt ramt af ledighed.
• nyuddannede akademikere, der har svært ved at skaffe jobs. Ledigheden blandt nyuddannede akademikere er på ca. 25% (ifølge Akademikernes Centralorganisation).
Ud fra disse betragtninger foreslår sekretariatet, at der iværksættes en ungeindsats med fokus på:
• Unge uden kompetencegivende uddannelse
• Nyuddannede akademikere
Sekretariatet har afholdt sonderende møder med relevante aktører, hvor emnet er blevet drøftet. Der var blandt aktørerne enighed om, at en indsats med fokus på unge uden kompetencegivende uddannelse bedst organiseres i form af egnsvise konsortier i henholdsvis Vendsyssel, Thy/Mors, Aalborg og Himmerland. Gennem de egnsvise konsortier etableres nye former for forpligtende samarbejde mellem de relevante aktører (kommuner, skoler, arbejdsmarkedets parter) om mål og organisering af indsatsen. I de indledende drøftelser har der været fokus på følgende indholdselementer:
• etablering af særlige forløb for unge med henblik på afklaring og vejledning
• metodeudvikling, herunder kompetenceudvikling af lærere, vejledere, m.v.
• etablering af nye samarbejdsrelationer på tværs af skoler og sektorer
Sekretariatet har ligeledes afholdt sonderende møder med relevante aktører vedrørende en indsats for ledige nyuddannede akademikere. Der var på blandt aktørerne enighed om behovet for:
• at iværksætte en informationskampagne over for regionens virksomheder med fokus på fordelene ved at ansætte højtuddannet arbejdskraft, herunder i regionens klynger,
• at udbredelse af kendskabet til og anvendelsen af nationale akademikerordninger for i højere grad at bringe ordningerne i spil (videnpilotordninger, erhvervsPhD’ere m.m.)
• at udvide indsats D i projekt ”Flere virksomheder i Vækst”, hvor virksomheder med vækstambitioner får mulighed for at få tilknyttet en akademiker i 12 måneder med et løntilskud. Dette er dog en dyr ordning og pris/effekt-forholdet skal vurderes nøje.
Finansieringen af ungeindsatsen forventes primært at ske med midler fra Socialfonden, evt. suppleret med de regionale udviklingsmidler. I hvilket omfang der måtte være tekniske begrænsninger på socialfondsmidlernes anvendelse til ungeindsatsen afklares med Erhvervs- og byggestyrelsen, som har ønsket et konkret forslag som grundlag for stillingtagen til de præcise bevillingsmæssige muligheder.
Indstilling
Sekretariatet indstiller:
• at organiseringen af indsatsen for unge uden kompetencegivende uddannelse forankres i egnsvise konsortier, som i samarbejde med sekretariatet til næste møde i Vækstforum fremlægger konkrete forslag til handling
• at indsatsen for nyuddannede akademikere bygger på de ovenfor nævnte komponenter og at sekretariatet sammen med de relevante aktører udarbejder konkrete forslag til næste møde i Vækstforum
• at der afsættes en ramme på 25 mio. kr. som primært taget fra Socialfondsmidlerne, evt. suppleret med de regionale udviklingsmidler
• at sekretariatet bemyndiges til at bevilge konsortierne nødvendig konsulentbistand fra Vækstforums analysepulje til udarbejdelse af de egnsvise forslag.
Bilag:
- Forslag til en særlig ungeindsats.
Vækstforums beslutning af 12. maj 2010
Ulla Astman præsenterede råskitsen for en kommende indsats for unge, herunder de to særlige indsatsområder henholdsvis for unge uden kompetencegivende uddannelse og for nyuddannede akademikere.
Med hensyn til indstillingen blev følgende besluttet på baggrund af en kort debat:
Ad 1.: At organiseringen af indsatsen for unge uden kompetencegivende uddannelse forankres i de allerede eksisterende egnsvise konsortier. Vækstforum konstaterede, at hensigten med egnsvise kornsortier ikke er at etablere nye formelle og ressource-/udgiftskrævende samarbejder på toppen af det eksisterende system, men derimod bygge videre på eksisterende netværk og frivillige samarbejder. Ligeledes opfordrede Vækstforum til, at de egnsvise konsortier sammen med sekretariatet udarbejder et konkret forslag til handling, gerne til Vækstforums kommende møde den 29 juni 2010.
Ad 2.: Ligeledes tiltrådte Vækstforum at indsatsen for nyuddannede akademikere bygger på de ovenfor nævnte komponenter, og at sekretariatet sammen med de relevante aktører udarbejder et konkret forslag til Vækstforums kommende møde. I forbindelse med drøftelsen af dette punkt opfordrede Finn Kjærsdam til, at der etableres en praktikordning (efter de principper som gælder for udenlandske studerende) med henblik på at knytte en tættere forbindelse mellem de studerende og erhvervslivet/det offentlige.
Dorte Stigaard orienterede i den forbindelse om de foreløbige overvejelser, der har været i arbejdsgruppen vedr. den regionale udviklingsplan om en ”jobgaranti” for unge akademikere på for eksempel seks måneder. Disse overvejelser - både med hensyn til den praktiske organisering, finansiering og tilrettelæggelse - kunne indgå som Vækstforums forslag til et kommende indsatsområde i forbindelse med partnerskabsaftalen med Regeringen. Det hilste Vækstforum velkommen og bemærkede samtidig, at fastholdelse af højtuddannede også indgår som et væsentligt element i yderområdeproblematikken.
Ad 3.: Med hensyn til den finansielle ramme besluttede Vækstforum indikativt at afsætte en ramme på 25 mio. kr., som primært skal tilvejebringes fra Socialfondsmidlerne, eventuelt med en del af beløbet taget fra de regionale udviklingsmidler.
Ad 4.: Ligeledes godkendte Vækstforum, at sekretariatet i nødvendigt omfang bevilger konsortierne ekstern konsulentbistand fra Vækstforums analysepulje.
5. Oversigt over processen for den regionale Partnerskabsaftale 2010
Resumé
Med henblik på, at styrke sammenhængen mellem den nationale vækstpolitik og den regionale indsats for vækst og erhvervsudvikling indgik regeringen og de regionale vækstfora i juni 2007 regionale partnerskabsaftaler for perioden 2007-2009 indeholdende mål og indsatsområder, som regeringen og vækstforaene er enige om. Aftalen er årligt blevet justeret i form af tillægsaftaler. I forbindelse med aftaleindgåelsen sidste år blev partnerne enige om, at mødes for at drøfte fremdriften i aftalerne og vurdere behovet for nye initiativer gældende for år 2010. Der foreligger nu en overordnet tidsplan for en kommende aftale gældende for 2010.
Beskrivelse
Regeringen og de regionale vækstfora indgik i juni 2007 de første regionale partnerskabsaftaler om vækst og erhvervsudvikling. Aftalerne blev indgået for perioden 2007-2009. I aftalerne har regeringen og de regionale vækstfora sat en række fælles mål og oplistet områder, som parterne er enige om, at gøre en særlig indsats for. Aftalen er årligt er blevet justeret i form af tillægsaftaler.
Fokus i de enkelte aftaler har varieret. Hvor de politiske drøftelser om tillægsaftalen i 2008 handlede om mangel på arbejdskraft og ønsket om etablering af flere iværksættere, var forhandlingerne i år 2009 påvirket af den beskæftigelsesmæssige situation i lyset af den økonomiske og finansielle krise.
I 2010 venter regeringen, at der regionalt særligt sættes fokus på, at styrke omstillingen til nye vækstmuligheder samt på områderne uddannelse, innovation, grøn omstilling, vækst i små og mellemstore virksomheder samt yderområderne.
Regeringen og Vækstforum Nordjylland har som led i opfølgning på aftalerne mødtes årligt for at drøfte fremdriften i de nordjyske aftaler herunder for at vurderer behovet for nye initiativer. Sidste år aftalte parterne i tillægsaftalen følgende nye initiativer inden for områderne:
- uddannelse og arbejdskraftudbud,
- bedre vækstvilkår for nye og mindre virksomheder,
- innovation, forskning og videnspredning,
- markedsføring af Danmark - tiltrækning af investeringer og turisme,
- det grænseoverskridende samarbejde og
- grøn vækst, herunder klima og energi,
- landdistrikter samt yderområder.
Samtidig aftalte parterne, at man ønskede at mødes igen for at drøfte fremdriften i aftalerne og vurdere behovet for nye initiativer, som kan indgå i en ny partnerskabsaftale fra 2010.
Tidsplan for partnerskabsaftalen 2010 - oversigtsform
| Tid |
Aktivitet |
| 5. februar 2010 |
Økonomi- og Erhvervsministeriet anmoder om regionens nye initiativønsker. |
| 8. marts 2010 |
Frist for fremsendelse af regionens første forslag til nye initiativer til ministeriet. |
8. marts 2010-
19. marts 2010 |
Dialog mellem ressortministerierne og vækstforaene
om de regionale indspil med henblik på at afklare
kommende samarbejdsmuligheder.
Dialog mellem Økonomiministeriet og ressourmini-
sterierne om statslige initiativer. |
| 23. april 2010 |
Initiativønskerne drøftes i regionalpolitisk ministerudvalg. |
| 4. maj 2010 |
Danmarks Vækstråd drøfter fremdriften i aftalernes
mål og initiativer. Denne drøftelse samles til en udtalelse i Regeringen og de regionalt vækstfora.
Indeholder også rådets holdning til fremdriften i de
allerede indgåede aftaler samt forslag til temaer, som parterne kan inddrage i deres drøftelser i 2010. |
| Primo maj |
Regeringen sender sit forhandlingsudspil til nye initiativer til vækstforaene. |
| 12. maj 2010 |
Vækstforum Nordjylland orienteres om Regeringens forslag til proces. |
| 29. juni 2010 |
Vækstforum Nordjylland drøfter Regeringens forhandlingsudspil med henblik på at give Formandskabet et forhandlingsmandat. |
| 23. august 10-24. september10 |
Poliltiske drøftelser foretages mellem vækstforaene og Regeringen. Datoerne for Nordjyllands forhandling kendes ikke endnu. Aftaler indgås. |
Danmarks Vækstråd besluttede i marts 2008, som led i rådets opgave med at sikre sammenhæng mellem den nationale og den regionale indsats for vækst og erhvervsudvikling, at rådet ville udtale sig om fremdriften i partnerskabsaftalerne
I den forbindelse har Rådets formand Lars Nørby Johansen udarbejdet en udtalelse, hvori han opfordre regeringen og de regionale Vækstfora til at samarbejde om:
• at øge kompetenceniveauet generelt
• at styre indsatsen for nye og mindre virksomheder med vækstpotentiale
• at skabe gode rammer for udvikling i især udkantsområderne
• at fokusere på effekten af de igangsatte initiativer.
Indstilling
Det indstilles, at Vækstforum tager orienteringen om tidsplanen og processen frem mod indgåelse af en ny regional partnerskabsaftale med regeringen til efterretning.
Bilag:
- Udtalelse fra Danmarks Vækstråd til regeringen og de regionale Vækstfora
Vækstforums beslutning af 12. maj 2010
Vækstforum tog orienteringen om tidsplanen og processen frem mod en ny regional partnerskabsaftale med Regeringen til efterretning. Sekretariatet lovede i den forbindelse at udsende Regeringens udspil til Vækstforum, så snart det modtages.
5a. Nordjyske ansøgninger til Fornyelsesfonden
Resumé
Som nævnt under punkt 1 godkendelse af dagsorden modtog Vækstforum en kort orientering om den kommende ansøgningsrunde til Fornyelsesfonden.
Beskrivelse
Henning Christensen ridsede kort indholdet af Fornyelsesfonden op.
I sit indlæg orienterede han blandt andet om baggrunden for Fornyelsesfonden.
At den er etableret på baggrund af en række samfundsmæssige tendenser:
• Den økonomiske afmatning: Krisen, som har ramt Danmark og resten af verden, er det kraftigste tilbageslag i adskillige årtier. Ledigheden er steget og mange af de arbejdspladser, der nedlægges under den økonomiske afmatning, kan ikke forventes at komme igen, når økonomien vender
• Lavvækst i produktiviteten og behov for innovation: Oven i den aktuelle krise har Danmark den udfordring, at produktivitetsvæksten siden midten af 1990’erne har været blandt de laveste i OECD-området. Danmark er samtidig faldet ned af ranglisten over de mest innovative lande i verden de seneste år
• Stigende velfærdsmæssige udfordringer: De kommende årtier står Danmark ligesom resten af den vestlige verden overfor store udfordringer på velfærdsområdet. Bl.a. medfører den demografiske udvikling, at statens velfærdsudgifter stiger, samtidig med at finansie-ringsgrundlaget falder. Hertil kommer, at befolkningens kvalitetskrav til velfærdsydelser stiger
• Stigende fokus på klima og miljø: Også på klima- og miljøområdet er de samfundsmæssige udfordringer store de kommende årtier. Globalt og nationalt har man bl.a. sat mål for at reducere miljøbelastningen og udledningen af drivhusgasser.
Med hensyn til selve udmøntningen
Fornyelsesfondens 760 mio. kr. skal fremme den virksomhedsrettede innovation inden for tre overordnede indsatsområder:
• Grønne løsninger. I indsatsen indgår innovation, markedsmodning og kommercialisering af nye grønne løsninger samt udvikling af nye grønne helhedsløsninger med henblik på eksport
• Velfærdsløsninger. I indsatsen indgår innovation samt markedsudvikling af offentlige sundheds- og velfærdsløsninger
• Omstilling i hårdt ramte områder
Ansøgningsfristen
Fristen for fremsendelse af ansøgninger til første runde vedr. omstilling i hårdt ramte områder er den 17. maj 2010 klokken 12.00.
Kriterier
Ved tildeling af støtte til projekter indenfor hårdt ramte områder er det en forudsætning, at en række kriterier er opfyldt:
• at projektet bidrager til at skabe vækst og beskæftigelse,
• at projektet har afsæt i lokale og /eller regionale styrker,
• at der samarbejdes med relevante regionale/lokale aktører samt
• at der indgår medfinansiering.
Medfinansieringen
Medfinansieringen kan være offentlig og privat. Offentlig medfinansiering kan være fra fx kommunen, andre offentlige institutioner eller EU. Regional medfinansiering, regionale erhvervsudviklingsmidler eller strukturfondsmidler er obligatorisk og skal udgøre minimum 15% af det samlede budget.
Orientering om Fondens muligheder
Sekretariatet har ved mail af 18. marts 2010 skrevet ud til Dialoggruppen for at opfordre alle til at være opmærksom på fornyelsesfondens muligheder.
Med henblik på at give Vækstforum mulighed for at danne sig et overblik over, hvor mange ansøgninger Sekretariatet er bekendt med til første ansøgningsrunde, blev der runddelt en oversigt. Oversigten viste, at der pt. er otte ansøgninger, som netop nu forberedes til fremsendelse til Fornyelsesfonden.
Vækstforums beslutning af 12. maj 2010
Som grundlag for drøftelsen af de nordjyske ansøgninger til Fornyelsesfonden runddelte sekretariatet et oversigtsskema, som indeholdt nøgleoplysninger om de enkelte projekter.
Vækstforum besluttede at afgive en hensigtserklæring til bestyrelsen for Fornyelsesfonden om at have til hensigt at tilvejebringe den nødvendige medfinansiering (som mindst skal være på 15% af det samlede budget/de støtteberettigede udgifter) til de projekter, som Fornyelsesfonden senere beslutter at prioritere til støtte fra fonden.
Vækstforum tiltrådte endvidere, at den regionale sagsbehandling i sagens natur må foretages, efter beslutningsproceduren i Fornyelsesfonden er afsluttet. I den udstrækning Fornyelsesfondens vurderinger kendes, vil de regionale ansøgninger derfor kunne behandles på Vækstforums kommende møde den 29. juni 2010 alternativt den 31. august 2010.
6. Budget og forbrug
Beskrivelse
Vækstforum har tidligere fastlagt et økonomisk perspektiv for perioden 2007-13, jf. figuren nedenfor. Inden for rammerne af dette bevilges der midler til projekter i overensstemmelse med de vedtagne handlingsplaner.
Vækstforum har siden april 2007 og til dato indstillet projekter for i alt 804 mio. kr. Ifølge det tidligere fastlagte økonomiske perspektiv er der således samlet 474 mio. kr. tilbage til resten af syvårsperioden, dvs. til udgangen af 2013. Hertil kommer en pristalsregulering som forventes at lægge 15-20 mio. kr. til restbeløbet.
Fordelingen af forbruget (indstillinger) på år fremgår af figuren nedenfor. I bilaget er der givet en oversigt over samtlige store projekter, som Vækstforum har indstillet til støtte til dato.
Se grafer og tabeller
Som det fremgår af figuren nedenfor over de resterende frie midler er der relativ få Regio-nalfondsmidlerne (EFRU) tilbage. Dette skyldes at der i de første tre år været trukket relativt meget på Regionalfondsmidlerne, dels for kunne finansiere de store satsninger Vækstforum har iværksat omkring virksomhedsudvikling, dels for ikke at bruge flere regionale udviklingsmidler end der årligt har været til rådighed.
De fremrykkede investeringer Vækstforum gennemførte i både 2007 og 2009 vil det ikke være muligt at lave i årene fremover inden for de samme indsatsområder. Skal der laves større fremrykkede investeringer, må det blive med Socialfondsmidlerne (ESF), hvor der er relativt mange midler tilbage for de næste fire år. Alene af ”kassefinansielle” årsager skal satses mere på kompetenceudviklingstiltag, da uddannelses- og kompetenceudviklings-projekter typisk finansieres af Socialfondsmidlerne.
De regionale udviklingsmidler kan bruges til at ”strække” (supplerer op med) både til EFRU-midlerne (Regionalfonden) og ESF-midlerne (Socialfonden). Aktuelt synes det op-lagt primært at bruge de regionale udviklingsmidler til at strække EFRU-midlerne, således at projekter der tidligere typisk alene ville få en EFRU-bevilling, fremover vil få en bevilling sammensat af både EFRU-midler og regionale udviklingsmidler.
Fordeling på indsatsområder
Tabellen nedenfor viser fordelingen på indsatsområder. Fordelingen er udtryk for et øjebliksbillede og ikke nødvendigvis en indikation på de enkelte indsatsområders ”kapacitet” til at generere projekter i et længevarende perspektiv. Man kan således ikke forvente, at der vil være en ligelig fordeling på de forskellige indsatsområder.
Som det ses af tabellen nedenfor har yderområdeprocenten for Vækstforums bevillinger været faldende gennem perioden. Målet er 63%, men det har vist sig svært at holde på grund af de modtagne ansøgningers sammensætning og indhold. Denne situation vil blive drøftet eksplicit i forbindelse med udarbejdelsen af den nye strategi og handlingsplan.
Indstilling
Sekretariatet indstiller, at Vækstforum tager bevillingssituationen fordelingen på indsatser og områder til efterretning.
Bilag:
- Bevillingsoversigt for perioden 1. januar 2007 til 15. februar 2010
Vækstforums beslutning af 12. maj 2010
Vækstforum tog bevillingssituationen og den nærmere fordeling på indsatser og områder til efterretning.
7. Godkendelse af årsrammen for små projekter, analyser, kontingenter mv.
Resumé
I forbindelse med de forestående drøftelser i Vækstforum om indholdet af den nye hand-lingsplan skal der tages stilling til videreførelsen af ansøgningskategorien ”små projektansøgninger”, det vil sige ansøgninger med et budget på højst 500.000 kr. og højst 50% i støtte. For ikke at sætte processen med små ansøgninger i stå foreslås det, at fortsætte med modtagelse og bevilling til denne ansøgningskategori indtil andet evt. besluttes i forbindelse med vedtagelsen af den nye strategi og handlingsplan. Det samme foreslås for bevilling til analyser, kontingenter mv.
Sagsfremstilling
I forbindelse med vedtagelsen af den tidligere Handlingsplan 2008-2009 blev det besluttet at sondre mellem store og små projekter. Sidstnævnte er ansøgninger med et budget på mellem 100.000 kr. og 500.000 kr. Ansøgninger med et budget på under 100.000 kr. (bagatelgrænse) modtages ikke.
For disse små ansøgninger besluttede Vækstforum en smidig procedure, som blandt andet inkluderer, at ansøgningerne som udgangspunkt kun behandles én gang i Indstillingsudvalget. Kun ved uenighed henskydes beslutningen til Vækstforum. I alle uproblematiske sager træffer Indstillingsudvalgets beslutning på Vækstforums vegne.
Det nye Vækstforum besluttede på mødet den 9. marts 2010 at etablere et nyt Indstillings-udvalg udpeget af stort set de samme myndigheder og organisationer, som udpegede til det nuværende Indstillingsudvalg. Ligeledes besluttede Vækstforum, at det fortsat skal være muligt at fremsende små ansøgninger i tiden, indtil en ny strategi og handlingsplan er vedtaget.
Frem til den nye strategi og handlingsplan er vedtaget, vil det nye Indstillingsudvalg an-vende den eksisterende. Det betyder, at der indholdsmæssigt vil blive givet støtte til projekter, som understøtter Erhvervsudviklingsstrategien, herunder foranalyser og enkeltstående projekter (events eller begivenheder) af regional betydning samt endelig til administrativ bistand til de ansvarlige for partnerskabsinitiativerne i forbindelse med Vækstforums aftale med Regeringen.
Sekretariatet foreslår derfor, at Vækstforum på den baggrund laver en foreløbig reservation på 12 mio. kr. Heraf foreslås 9-10 mio. kr. til små projekter, som besluttes af Indstillingsudvalget, mens 2-3 mio. kr. foreslås til analyser, kontingenter og lignende, som besluttes af formandskabet. Dog skal beslutninger om store og nye beløb til kontingenter/medlemskaber behandles i Vækstforum.
Erfaringen fra tidligere har vist, at hvert lille projekt i gennemsnit modtager en støtte på ca. 206.000 kr. Det betyder, at der skønsmæssigt vil kunne indstilles 45-50 projekter indenfor rammen på 10 mio. kr.
Der er på Regionsrådets budget for 2010 afsat 63,4 mio. kr. til regional udvikling. Heraf er der på nuværende tidspunkt disponeret 27,7 mio. kr. og der resterer 35,7 mio. kr. Hvis Vækstforum tiltræder indstillingen vedrørende små projekter og diverse på 12 mio. kr., vil der være 23,7 mio kr. tilbage til resten af året. Dette beløb skønnes at være tilstrækkelig til at dække behovet i andet halvår af 2010.
Indstilling
Det indstilles, at Vækstforum:
• Godkender en ramme på i alt 12 mio. kr., indikativ fordelt med 9-10 mio. kr. til små projekter og 2-3 mio. kr. til analyser, kontingenter mv.
• Bemyndiger Vækstforums sekretariat til at udfærdige bevillingsskrivelser til henholdsvis små projekter og analyser, kontingenter mv. på baggrund af beslutning i henholdsvis Indstillingsudvalget og Formandskabet.
Vækstforums beslutning af 12. maj 2010
Vækstforum godkendte, at der afsættes en ramme på i alt 12 mio. kr., indikativ fordelt med:
• 9-10 mio. kr. til små projekter og
• 2-3 mio. kr. til analyser, kontingenter mv.
Ligeledes bemyndigede Vækstforum sekretariat til at udfærdige bevillingsskrivelser til henholdsvis små projekter og analyser, kontingenter m.v. på baggrund af beslutning i henholdsvis Indstillingsudvalget og Formandskabet
8. Udpegning til DanWEC Fonden
Resumé
Thisted kommune har ved brev af 26. april 2010 opfordret Regionsrådet til at lade sig re-præsentere i bestyrelsen for den erhvervsdrivende fond DanWEC, som stiftes af Hanstholm Havneforum, Hanstholm Havn og Thisted Kommune. Formålet med DanWEC er oprettelse af et testcenter for bølgeenergianlæg ved Hanstholm.
Beskrivelse
Med henblik på, at udnytte det store vækstpotentiale, der er for bølgeenergianlæg i Danmark, og for at imødekomme branchens behov for at have ét sted, hvor virksomhederne i tæt samarbejde med forskningen kan afprøve anlæg i stor størrelse under optimale bølge-forhold, etableres nu den erhvervsdrivende fond DanWEC.
På statsligt niveau er der en gryende interesse for blandt andet bølgeenergi. Således vedtog Regeringen i 2009 en ny Erhvervsklimastrategi, der skal bidrage til at omsætte den stigende efterspørgsel efter grønne løsninger til vækst og nye arbejdspladser.
På den baggrund har Hanstholm Havneforum, Hanstholm Havn og Thisted Kommune i forening stiftet den erhvervsdrivende fond DanWEC. Fonden har til formål at udvikle, eje, udleje og drive faciliteter til test, demonstration og vidensopsamling for udvikling af bølgeenergianlæg i Danmark. Fondens stiftelseskapital på 300.000,- kr., er tilvejebragt af de tre stiftere.
Fonden skal ledes af en bestyrelse på 7 personer, som sammensættes således:
• Hanstholm Havn/Hanstholm Havneforum udpeger et medlem i forening.
• Aalborg Universitet udpeger et medlem.
• Thisted Kommune udpeger et medlem.
• Region Nordjylland udpeger et medlem.
De tre sidste medlemmer udpeges af de øvrige fire medlemmer i forening, men mindst ét medlem skal komme fra bølgeenergibranchen. Medlemmerne af bestyrelsen er udpeget for en periode af 4 år. Udpegningen følger valgperioden det vil sige 1. januar 2010 til 31. december 2013.
Udpegning af regionsrådsmedlemmer til bestyrelser
Udpegning af regionsrådsmedlemmer til selvstændige juridiske enheders bestyrelser er hjemlet i Lov om Erhvervsfremme § 9, stk. 5. Ifølge loven skal sekretariatet påse, at de tre forudsætninger i loven er opfyldt. Det drejer sig om: 1) den selvstændige juridiske enhed skal have erhvervsfremme som væsentligste aktivitet, 2) der skal være repræsentanter fra erhvervslivet i bestyrelsen, og 3) Regionsrådsmedlemmet må ikke opnå dominerende ind-flydelse i den juridiske enhed. Alle tre forudsætninger er opfyldt.
Med hensyn til den praktiske arbejdsgang mellem Regionsrådet og Vækstforum besluttede Vækstforum på sit seneste møde den 9. marts 2010 at videreføre tidligere praksis, hvilket betyder at:
• Sekretariatet vurderer, om formålet, som den pågældende bestyrelse varetager, kan betragtes som erhvervsudviklingsaktiviteter efter definitionen i Lov om Erhvervsfremme. Dette udgøres af den ovenfor nævnte vurdering.
• Finder Regionsrådet det relevant og formålstjenligt, at et medlem af Regionsrådet indgår i bestyrelsen, udpeger Regionsrådet et medlem.
• Dette medlem må ikke på udpegningstidspunktet være medlem af Vækstforum
Fordi Fonden stiftes den 27. maj 2010, er det nødvendigt, at denne udpegning behandles sideløbende i både Regionsrådet og i Vækstforum. Godkendelsen kan med andre ord ikke vente til Vækstforums kommende møde den 29. juni 2010, da udpegningssagen behandles på Regionsrådets møde den 18. maj 2010.
Indstilling
Det indstilles, at Vækstforum godkender, at Regionsrådet kan lade sig repræsentere ved et medlem i bestyrelsen for den erhvervsdrivende fond DanWEC, som på udpegningstidspunktet ikke er medlem af Vækstforum.
Bilag
- Brev fra Thisted kommune dateret den 26. april 2010
Vækstforums beslutning af 12. maj 2010
Med udgangspunkt i den konkrete henvendelse fra DanWEC Fonden drøftede Vækstforum det principielle spørgsmål, om regionsrådsmedlemmer, som samtidig er medlemmer af Vækstforum, kan udpeges til en selvstændig juridisk enheds bestyrelse, uden at der derved opstår en uhensigtsmæssig sammenblanding af interesser og hensyn.
Følgende argumenter blev anført for at udpege et medlem, som på samme tid er medlem af Vækstforum og Regionsrådet, til fondens bestyrelse:
• At direktør for Danfoss koncernen Jørgen Mads Clausen har indvilget i at indtræde i DanWEC Fondens bestyrelse, ligesom en kreds af fremtrædende erhvervsfolk har accepteret at indgå i bestyrelsen. Så med henblik på at få ”parallelitet” mellem fondens kommende bestyrelsesmedlemmer, ville det være mest naturligt, hvis det var regionsrådsformanden, der indtrådte i bestyrelsen.
• Det blev endvidere fremført, at der ligger en betydelig ”signalværdi” i, at regionen er repræsenteret ved sin formand og ikke ved et ”ordinært” medlem.
• Endvidere blev det fremført, at det ville være et aktiv for det kommende bestyrelsesarbejde, hvis det var en repræsentant, der besad viden om erhvervsudvikling, der blev udpeget til DanWEC Fondens bestyrelse.
Imod at udpege et medlem, som på samme tidspunkt er medlem af både Regionsrådet og Vækstforum, til DanWEC Fondens bestyrelse blev det anført, at der kan opstå en uheldig sammenblanding af interesser og hensyn. Sammenblandingen kan især opstå, hvis bestyrelsen for DanWEC Fonden senere beslutter at søge om regional medfinansiering til udvikling af bølgeenergi på Hanstholm Havn.
Vækstforum besluttede at lade det være op til Regionsrådet på mødet tirsdag, den 18. maj 2010 selv at beslutte, om regionsrådsformanden skal indtræde i DanWEC Fondens bestyrelse.
Egon Pleidrup Poulsen deltog ikke i beslutningen, jf. habilitetsreglerne.
9. Orientering om Vækstforums Årsrapport 2009
Resume
Hermed fremsendes Vækstforums Årsrapport 2009 i PDF-version. Den trykte udgave vil kunne runddeles på Vækstforums workshop den 12. maj.
Indstilling
Det indstilles, at Vækstforum tager orienteringen om Årsrapport 2009 til efterretning.
Bilag:
- Vækstforums årsrapport 2009 i PDF-version
Vækstforums beslutning af 12. maj 2010
Vækstforum tog orienteringen om Årsrapport 2009 til efterretning. Årsberetningen vil nu blive offentliggjort.
10. Mødekalender 2010
Formandskabet drøftede Vækstforums mødekalender på Formandskabets møde den 15. april 2010. Formandskabet indstiller nedenstående datoer:
Forslag til Vækstforums mødekalender 2010
Møder i 1. halvår
- 12. maj 2010 klokken 14.00 – 18.00
- 29. juni 2010 klokken 14.00 – 18.00
Møder i 2. halvår
- 31. august 2010 klokken 14.30 – 18.00
- 30. november 2010 klokken 14.30 – 18.00
Indstilling
Efter anbefaling fra Formandskabet indstilles det, at Vækstforum godkender de foreslåede mødedatoer.
Vækstforums beslutning af 12. maj 2010
Vækstforum godkendte de foreslåede mødedatoer. Næste møde er den 29. juni 2010, kl. 14.00. Stedet er ikke kendt på nuværende tidspunkt.
11. Eventuelt